記者觀察:日本急著抓釣魚島“時間窗口”
日本國內有部分勢力產生了焦慮情緒,希望抓住“時間窗口”,盡早實現對釣魚島的實際控制,以利於今後的對華博弈
在釣魚島問題上,日本今後還會不斷推出新的動作,這其中有不可忽視的兩個因素——“部門利益”和“焦慮情緒”。
一方面,釣魚島問題乃至整個日本“西南列島”問題,已成為日本防衛省、國土交通省以及部分相關部門在日本政府中為自己謀取或維護利益的工具。
如今,日本中央政府財政緊張,國債餘額不斷攀高,各個行政部門均面臨削減預算的壓力。野田佳彥就任首相後甚至曾要求各個部門在申報預算時統一削減10%。對於外人而言,削減預算只是數字增減,但對於當事部門而言,每筆預算都是“十指連心”。
曾有一位日本某中央官廳公務員與筆者聊天時提到,他們所在的部門由於“不那麼重要”,居然要被上級削減40%的預算,迫使他們想出一系列辦法“顯示存在”,才在一定程度上減少了削減額。在這種環境下,政府的各個部門都在爭先恐後地顯示其重要性。在此過程中,“釣魚島”正在成為日本政府部門對內議價的一張“牌”。防衛省能夠在削減預算大潮中僅僅受到象徵性的影響,炒作“中國威脅”的做法可謂發揮了重要作用。
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