漲多少合適
由於供水成本不斷增加,致使供水成本與水價倒掛,2011年2月,廣州市自來水公司向廣州市物價局提出了調整自來水價格的申請。《廣州市城市供水定價成本監審報告》顯示,廣州市自來水公司的供水定價成本為2.016元/立方米(不含稅),遠高於該市2005年批覆的綜合水價1.69元/立方米。記者了解到,廣州現行供水價格自2006年1月1日起執行至今未變。
多花點錢改善水質,大部分聽證代表認為值得。但水價應該怎樣漲,不少代表們的建議與兩套方案並不一致。在聽證會現場記者注意到,幾分鐘的發言裡,不少聽證代表提出的修改意見多達六七條。“基本同意其中的一套方案,但要進行修改”,幾乎成為一些代表的開場白。
價格牽動代表們的神經。經計算,按照方案一,居民生活用水戶每戶每月將增加水費支出15.4元;方案二,居民生活用水戶每戶每月增加水費支出13.2元,兩個方案居民生活用水的年自來水水費支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%,城鄉建設部《城市缺水問題研究報告》認為我國城市居民生活用水水費支出占家庭收入的合理比例為2.5%至3%。9名代表選擇了上漲幅度較小的方案二。
兩套方案擬將包括洗車房在內的特種用水價格由3.38元/立方米漲至20元/立方米,不少代表質問:這6倍漲幅的依據何在?特種用水用戶代表王慧劼直接表示漲幅過大,難以承受。另一消費者代表曹詩林則擔憂,特種用水價格與附近居民用水價格形成明顯差價,會不會導致耗水大戶從普通民居取水?
針對漲幅,廣州市物價局副局長吳林波曾經解釋,此舉主要是依據去年中央出台的相關文件,要積極推進水價改革,拉開高耗水行業與其他行業的水價差別,通過高水價促進相關行業節約用水。這項標準的制定參照了北京、深圳等國內其他大城市的水價,“目前北京的特種行業用水價格更高,分為每噸60元和80元兩種,深圳每噸也要15元!”
廣東省政協委員孟浩曾對此表示質疑,由於是南水北調,北方的水價當然會比南方高。廣州參考北京水價有何意義?有代表建議,20元/立方米還是太多,起碼應向深圳“看齊”。
價格可以漲,但最低水量基數應至少提高至28噸,不少代表想為普通市民爭取更多“讓利”。
消費者代表吳天表示,按照廣州的生活習慣,對於四口之家,22噸水每月不夠用,最起碼每人每月7噸。更有甚者,市消委會代表衣建明建議將最低水量基數定為48噸。“廣州家庭人口結構已發生變化,由4人升至6人,而每人每月5.5噸水應升至8噸水,所以最低水量基數為48噸水。”
廣州物價局相關負責人現場作出回應,22立方米的數字是充分考慮了市民基本需求之後測算出來的。廣州市目前共有230多萬戶居民,用水量在22立方米以下的占75%左右,最低水量定得過高,違背水價調整節約用水的初衷。
值得一提的是,多名代表著重要求自來水公司加強內部經營管理,堵漏、降耗,提高服務質量等。
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