（九）努力提高對外開放的品質和水準
我國對外開放已進入新的階段，進出口貿易、雙向投資的地位和作用發生了深刻變化。必須適應新的形勢，創新對外經濟工作思路，轉變對外經濟發展方式，提升開放型經濟水準，形成開放型經濟新格局。
保持對外貿易穩定發展。我們強調擴大內需，但決不能忽視外需對我 國經濟發展的重要作用。要保持外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策，擴大貿易融資和信用保險，改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務，幫助企業克服訂單 不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿發展方式。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，支援企業培育自主品牌、行銷網路和研 發中心，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統市場，開拓新興市場。
穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易，承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平台，推動進出口平衡發展。
提高利用外資品質。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優化結構和提高品質。實施新修訂的外商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進製造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。
實施“走出去”戰略。我國正處於對外投資加快發展的重要階段，要 加強宏觀指導，強化政策支援，簡化審批手續，健全服務保障。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、製造業、服務業、基礎設施等領域投資合作 和跨國併購。創新境外經貿合作區發展模式，支援“走出去”的企業相互協同、集群發展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業人員和 資產安全。
參與全球經濟治理和區域合作。努力保持與發達國家經貿關係穩定發展，全面深化與發展中國家的互利合作。繼續推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與 二十國集團等全球經濟治理機制建設，加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調，反對各種形式的保護主義，繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革中發揮建設性作 用。
各位代表！我國是統一的多民族國家，各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，國家才能興旺發達。要堅持和完善民族區域自治制度，認真貫徹落實中央支援少數民族 和民族地區發展的政策措施，大力實施扶持人口較少民族發展、推進興邊富民行動和發展少數民族事業規劃。堅定不移地鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民 族關係。
認真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益，充分發揮他們在促進經濟發展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。全面貫徹黨的僑務政策。維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，支援他們積極參與祖國現代化建設與和平統一大業。
各位代表！鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發展 利益的堅強後盾。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，不斷提高以打贏資訊化條件下局部戰爭能力為核心的完成多 樣化軍事任務的能力。加強思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨。積極開展資訊化條件下軍事訓練。
加快全面建設現代後勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創新能力。著力培養高素質新型軍事人才。積極穩妥地實施國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治 軍。全面建設現代化武裝警察力量。加強國防動員和後備力量建設。堅決完成反恐維穩、處置突發事件、搶險救災等任務。堅持軍民結合、寓軍於民，走中國特色軍 民融合式發展路子。鞏固發展軍政軍民團結。
各位代表！香港、澳門與祖國休戚相關、榮辱與共。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支援香港、澳門發 展經濟，改善民生，推進民主。支援特區政府積極應對國際經濟風險挑戰，維護經濟金融穩定和長期繁榮發展。銜接和落實好支援港澳經濟社會發展的系列政策措 施，大幅提升內地對港澳服務貿易開放水準，加快推進港珠澳大橋等基礎設施建設和對接，深化合作，支援港澳參與國際和區域經濟合作。
支援香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業務中心。支援澳門建設世界旅遊休閒中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展。我們相信，有偉大祖國作為堅強後盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設得更加美好！
過去的一年，兩岸關係經受了嚴峻考驗，取得了積極進展。反對“台獨”、認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關係和平發展，日益成為兩岸同胞的共同意願。新的一年，我們要繼續堅持中央對台工作的大政方針，增強 兩岸關係發展的政治、經濟、文化和民意基礎，拓展兩岸關係和平發展新局面。
要全面深化經濟金融合作，推動兩岸經濟合作框架協議後續商談取得新進展。加快海峽西岸經濟區建設。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯 係更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團結起來，為完成祖國統一大業、實現中華民族偉大復興而努力奮鬥！
各位代表！新的一年，外交工作要更好地服務於改革開放和社會主義現代化建設大局，為促進世界經濟增長、維護和平穩定作出更大貢獻。我們將繼續深化同周邊國 家的睦鄰友好關係，積極參與周邊各種合作機制，推動區域合作深入發展，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。我們將與廣大發展中國家加強團結 合作，深化傳統友誼，擴大互利合作，推動實現聯合國千年發展目標，維護發展中國家的正當權益和共同利益。
我們將加強與各大國的戰略對話，增進戰略互信，拓展合作領域，推進相互關係長期穩定健康發展。我們將積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將堅定不移地走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰略，同世界各國一道，為促進人類文明進步，增進各國人民的福祉和建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！
各位代表！回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就；展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，紮實工作，奮力開創社會主義現代化建設新局面！ |
