下半場:展望香港未來幾年發展前景,新特首面臨的挑戰。
王卓祺:解決問題不一定靠錢,而要運用智慧
梁振英眼前最大挑戰是民望問題。如何才能提高管治認受性呢?我覺得他應該重新建立誠信,並且做一些實事。香港本身面對很多深層次矛盾,歸結出來就是兩個問題。第一是房屋問題,第二就是貧窮問題。這些問題處理起來並不難,只要有具體政策就可以做到。當然,房屋問題未必有快速的解決方法,幸好現在房價處於向下周期,高樓價問題似乎不是很迫切,所以主要可從規劃方面著手。貧窮問題,其實也有很多政策可以做。另外還有一些社會比較關心的民生或社會經濟問題,他都可以做一些事情。
我最近在思考另一個問題。過去兩三年,有一個令人擔心的現象:80後年輕人趨向激進化。年輕人本來對政治不太感興趣,但這兩三年的調查數據顯示,年輕人的不滿情緒被社會論述激化了。這不是純粹由社會客觀情況變差所引致的,而是政府在年輕人群眾裡的工作及論述做得不足夠,結果讓一些激進勢力拿了好處,導致年輕人的激進化情況。舉個例子,我最近進行了有關社會和諧的民調,裡面有條題目問及對激進手法使政府回應訴求,結果顯示18-29嵗的年輕人的同意比例是37%,即是說10人裡面差不多有4人都覺得要用激進手法才能逼政府回應訴求,這個比例是很高的,需要深入研究其中原因。特區政府如果不在年青人身上下功夫,一旦被人家拿了論述權,結果年輕人就會走向激進化,走向如社民連和人民力量等激進政治團體。這到底反映了什麼問題?有什麼補救方法呢?我覺得需要深入了解,並且制定政策疏導年輕人;特區政府將來要特別留意。
梁振英是一個聰明人。他應該看到,解決問題不一定靠錢,而是運用智慧。有智慧的政策很重要,香港社會將來會面對越來越多挑戰,人口老化情況難以估計,沒人能保證香港永遠都會這麼好,所以我們現在要利用多年的優勢,在地緣方面著手,透過與珠三角融合擴大香港的經濟實力和空間。如果經濟弄得不好,很多其他事情也不好辦,特別是年輕人會覺得沒有希望,年輕人除了要面對樓價等問題之外,還要面對向上流動的問題。我覺得梁振英有條件處理好這問題,因為他很熟悉國內情况和十二五規劃。
下一屆政府面對的挑戰很多,不過我們有很多資源可用,香港本身的財政底子好,就算不加稅,香港每年平均都有大概500億可以投放在經常開支,所以香港還可以做很多事情。
首先,政府要做好公務員隊伍的工作,以前為了省錢,政府把很多東西外判,導致公務員士氣低落。如果搞好公務員士氣,就可以辦好很多政策。香港的公務員質素很高,不過公務員人數由18萬減到16萬,工作量多了,導致工作壓力和怨氣加深,我估計政府要用智慧處理這問題。我們還不得不提人才培訓的問題。梁振英也提到過這個問題,他還提到公共行政學院。我以前也提過,政府的司局級內部智庫是不足夠的,現在很少司局擁有內部的研究人員,如果政府本身內部智庫不足的話,就代表政策的沉澱不足夠,也導致政策論述很被動。曾蔭權政府就犯了這個毛病。所以需要在這方面做出改變,即是要增強司局級的政策論述。現在和以前不一樣,以前的港英年代,倫敦有整個殖民地二、三百年的管治經驗和智慧,而香港的政策研究實力比較差。我覺得梁振英是有條件的,在政府整體財政比較好的時候,如果能夠有一個有智慧的領袖,應該會有所改善。
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