中評社香港4月22日電／經過30多年的人口經濟持續增長之後，有“世界工廠”之稱的珠三角地區流動人口出現了負增長。專家稱，產業轉型正改變中國經濟發達的沿海城市人口結構。
新華社報道，以流動人口眾多著稱的經濟特區深圳最新發佈的數據顯示，2011年該市流動人口減少7.32萬人。此前，廣州、東莞也發佈過常住人口下降的數據。
專家指出，產業轉型升級，勞動密集型企業內遷、外遷，勞動力隨之轉移，加上沿海城市高昂的生活成本，多重因素正在改變部分沿海城市的人口結構，自上世紀80年代開始的“百萬民工下珠江”潮流正在發生逆轉。
深圳是中國內地最大的“移民”城市，長期以來，戶籍人口與非戶籍人口嚴重倒掛，比例約為1：3。不過，該市統計局近期公佈的數據引人關注：2011年，深圳戶籍人口同比增長6.72%，而非戶籍人口則出現下降，負增長0.93%，這是深圳建市30多年來首次出現全市範圍內非戶籍人口下降。
深圳市統計局指出，2011年的人口統計數據變化很大原因是深圳加大了戶籍人口的納入力度。深圳市統計局人口辦公室負責人華瓊輝認為，非戶籍人口減少是多年來產業轉型累積的表現。深圳自上世紀90年代開始了產業的轉型升級，高端產業越來越多，而勞動密集型的製造業開始減少，一些勞動密集型企業向中國內陸地區遷移，勞動力也隨之遷移。
“有什麼樣的產業結構就有什麼樣的人口結構”，對於非戶籍人口的減少，深圳市寶安區統計局相關負責人這樣解釋。這位負責人認為，“人隨產業走”，非戶籍人口減少是深圳產業結構升級的必然結果。
同樣有勞動密集型企業的東莞近年來也不斷優化產業結構，淘汰一批用工多、污染大、產能小的落後產能。東莞一些製造企業開始把生產基地向越南、印尼等東南亞國家或中國中西部地區轉移，以緩衝企業運營成本和招工壓力。
經濟指標下滑也是非戶籍人口減少的一個重要原因。華瓊輝表示，當前國際國內的經濟狀況不景氣，不少企業反映訂單減少，所需要的工人也就少了。還有一些工廠倒閉，工人出現了一定的流動，從而影響了非戶籍人口的變化。
深圳大學管理學院教授馬敬仁說，從社會管理的角度看，流動人口減少符合沿海城市優化人口結構的需要。
但也有不少專家認為，流動人口減少是珠三角對人才的吸引力下降的表現。中國人民大學經濟學院教授陶然認為，珠三角既有發展模式的一個特點，就是在經濟高速增長階段大量利用外來流動人口，但卻沒有通過相應的制度充分保障其權利。近年來沿海地區不斷出現的“民工荒”表明，不僅是高端和中端勞動力，甚至低端勞動力也成為經濟中的短缺品，地方政府要保持經濟活力和可持續發展，必須完善制度吸引勞動力。
深圳市總工會生產保護部部長王鴻利認為，隨著中國老年社會的臨近，勞動力供應總量是逐步下降的，再加上中西部地區就業空間增大、沿海城市高房價高物價以及薪酬待遇缺乏競爭力，產業工人“回流”明顯，中國沿海城市的“就業難”和“用工荒”將長期並存。 |
