2008年5月馬英九執政以後，兩岸在推動雙方關係方面達成了一個難得的共識，這就是“先易後難，先經後政，有條不紊，循序漸進”。2010年6月29日，歷經艱苦的談判，兩岸“兩會”簽訂了具有里程碑意義的《兩岸經濟合作框架協議（ECFA）》，這標誌著兩岸經濟交往正式進入機制化、制度化、程式化階段。此後一年多來大陸大量的和平讓利，讓島內民眾切實感受到大陸同胞的善意，初嘗到了和平發展的甜頭，從而奠定了馬英九勝選的民意基礎。
如今兩岸經濟合作協商進入攻堅克難的瓶頸階段，ECFA的後續協定，如投資保障協定、爭端解決機制、貨品貿易、服務貿易等，根根都是難啃的骨頭。在馬英九連任後，抓緊ECFA後續協議協商固然刻不容緩，而能在馬英九無連任壓力戰略機遇期，儘快將兩岸文化教育交流協議（台灣方面稱為文化ECFA）擺上議事日程，加快協商步伐，這既可為後ECFA時期兩岸關係的進程增添必要前進動力，又可為呼之欲出的雙方政治對話、政治協商創造必要的條件。
文化ECFA為政治對話協商創造必要條件
兩岸政治對話協商是一個極為敏感棘手話題，即使在馬英九連任後，稍不留意，就會給民進黨抓住話柄，蓄意攻擊，導致流產。所以在先經後政順序中，擇機融入柔性、平和的兩岸最大公約數——中華文化交流，並將其貫穿始終，能為政治對話協商營造必要氛圍，創造必要條件：
一、文化ECFA的協商簽署，能有效增進雙方情感，增加彼此互信。近一年多來，國民黨當局忙於擺脫金融危機，增加民眾經濟復甦感，將簽訂ECFA看作是振興島內經濟“及時雨”；而“大選”的“刺刀見紅”，更使剛剛開始互動的文化ECFA被“束之高閣”。如今馬英九的連任，一掃文化ECFA的最大障礙——“文化台獨”，儘快將此協議擺上議事日程，正當其時，適得其所。 |
