中評社北京5月17日電／今年年底，陝西省子長縣人民醫院新的門診住院綜合大樓將投入使用。屆時，這所醫院的病床數將從現在的200張增加到400張。
與其他公立醫院不同的是，子長縣人民醫院這棟門診住院綜合大樓並非由醫院自籌資金建設，而是由子長縣政府投入5700萬元建設的。
據中國青年報報道，2008年6月1日，子長縣宣布創建平價醫院，以解決看病難、看病貴問題。當時，全國還沒有一個地方從公立醫院入手進行改革。
目前，子長縣已對公立醫院進行了近4年的改革，而在全國範圍內，公立醫院的改革依然沒有明確的方向。子長縣的改革已從公立醫院擴展到基層醫療機構，形成了縣、鄉、村一體的醫療衛生體制綜合改革。
子長縣醫改辦提供的數據顯示，2011年該縣出院患者次均費用為1783元，門診患者次均費用為70.8元，與改革前相比，出院患者平均費用下降42%，門診次均費用下降65%。
子長的醫改思路吸引了各級政府、學者、公眾的關注，被稱為醫改的“子長模式”。
財政出資創建平價醫院
對子長縣政府來說，公立醫改革完全是個意外。
2006年，子長縣委、縣政府新一屆領導班子經過調研後發現，當時的子長縣存在五難問題：上學難、就業難、住房難、吃水難、看病難。
“縣委、縣政府當時覺得，經濟社會發展到一定階段了，需要更多關注民生問題，看病難是其中的一個問題。”子長縣衛生局副局長拓乃章告訴記者，進一步調研發現，子長縣看病難突出表現為看病貴。
一個破解看病貴的辦法被提了出來：創建平價醫院。
2008年5月15日，時任子長縣委書記薛海濤在平價醫院創建調研座談會上表示，醫院是政府的醫院，不是企業，不是個體戶，不能以贏利為目的。
薛海濤想到的方法有5點：砍掉醫院15%的藥品加成、降低檢查費用、把醫務人員工資納入全額財政預算、縣醫院債務由財政統一處理、縣醫院基礎建設和大型設備購置由財政出錢。
薛海濤曾對子長縣的幹部表示，寧可少上幾個項目，也要把事關人民群眾身體健康的大事辦好。
拓乃章告訴記者，當時子長縣看病難、看病貴的問題在全國還不算特別突出，經濟社會要發展，哪個領域都需要投入，但縣委、縣政府把更多的注意力放在了民生問題上。
“當時也並非沒有擔心，畢竟全國其他地方還沒有這樣的改革，我們也擔心改革會失敗。”拓乃章說，子長縣改革9個月後，中央出台醫改文件。我們發現，子長跟中央的政策基本是吻合的。
2008年6月1日，平價醫院創建在子長縣拉開帷幕。到了當年年底，縣政府發現，改革效果好像並不明顯。
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