攻堅
國企改革需頂層設計
一些學者認為，落實“新36條”的配套實施細則紛紛出台，對打破壟斷行業的確有積極意義，但仔細分析上述6個部委出台的文件，仍可以發現很多讓市場感覺“還不過癮”的地方。
經濟學家韓志國對記者表示，《指導意見》中強調的股權投資基金是權益基金，國有控股地位不會改變，民間資本進入國有企業後的地位和權益都是問題。
此外，《指導意見》的出台可能促使國企進行大量融資，國有股或大規模套現，市場能否認同也是一大疑問。
在27日中國經濟體制改革研究會等單位發布的《中國改革報告2012》中，中國社會科學院經濟所研究員張卓元撰文指出，壟斷行業這兩三年發展加快但改革滯後，針對壟斷行業的改革仍任重道遠。張卓元表示，從現在起到2020年，只有不到十年的時間，而作為整個經濟體制改革中心環節的國有企業改革，包括壟斷行業改革，仍有許多攻堅任務。
為了推進國企改革攻堅，壟斷行業改革攻堅，張卓元認為，首先要有頂層設計，同時要有自上而下的強力推動，否則無法排除既得利益群體的阻撓和干擾。 |
