中評社北京7月4日電/縣長的專車沒了,局長的專車也沒了;整個縣城,除了執法執勤車,就只有100多輛公務用車……惠州惠東縣成為全省首個實施公務車改革的農業縣。
南方日報記者近日獲悉,去年底,惠東大刀闊斧啟動車改,取消個人公務用車,實行貨幣化管理,鼓勵領導幹部個人購買小車,對非留用的公務用車進行公開拍賣,短短幾個月內,惠東完成第一輪車改,公車數量驟降64.5%,縣四套班子領導也不再配專車。
雖然省內早有不少地方先行進行車改,但農業縣的特點讓惠東車改有了更多的觀察點:擁有70萬人口的農業縣惠東,一年的財政收入不過13.4億元,財政如何支付其車改的貨幣化?如何突破車改中的難點,惠東的探索為其他農業縣的車改提供了可資借鑒的經驗。
大刀闊斧的車改
縣四套班子領導不再配專車,局長“自掏腰包”拍回座駕
記者近日獲悉,惠東縣去年底啟動的第一批公務用車改革日前已完成,主要涉及縣直黨政群機關(不含公安係統)和縣直參照公務員管理單位等,公車數量由原有的375輛降到133輛,驟降64.5%,公車經費開支總體水平下降22.3%。
惠東的車改辦法是:取消個人公務用車,實行貨幣化管理。縣四套班子領導也不再配專車,領導幹部不能隨意使用公車。與之相配套的是車補的發放,綜合物價、財政等因素,惠東將補貼標準分為10個等級,其中正處級領導最高2600元,普通辦事員、職工最低400元。
此外,惠東車改單位中除了留用的執法執勤車輛和縣政府公務交通機動車輛外,其餘公車委托惠州市產權交易所組織拍賣,拍賣所得收入全部上繳縣財政。實行車改以來,惠東縣已先後舉辦4場公開拍賣會,賣出車輛196台,成交總價1463.46萬元(折後款共1326.64萬元),比標底價高出466萬元,實現國有資產增值48%。
記者在此前的一場公車拍賣會上見到,現場氣氛十分熱烈,不少車輛往往需要經過10多輪的競價才最終成交。惠東的多位縣領導也拿著牌號來到現場參與競拍。
因操作陽光透明,拍賣現場競爭的激烈場面超乎競買人的想象。多次舉牌,才以12萬元拍得一輛豐田轎車(起價8.66萬)的惠東縣環保局長林新權感嘆,“沒想到競拍如此激烈。”林新權比誰都清楚,車改後,不僅他這一級別的局長,即便是縣長、縣委書記也沒了專車。
按照惠東的車改模式,車改後,除公檢法特殊機構外,縣里僅保留執法執勤車和縣政府公務交通車。而且,每10名執法編制才可留一輛執法執勤車,公務車根本輪不上局長們。
公車拍賣後,留用的公車如何管理?惠東對留用核定的公務用車,統一噴塗某某單位執法執勤、業務用車以及監督電話等標識,非常容易辨認,也方便群眾識別,防止出現公車私用、濫用,方便群眾監督。
惠東還明確規定了“三不準”公務人員不準利用職權向下屬單位或管理相對人借用車輛供單位或個人使用,不準利用職權將私家車的開支費用拿到本單位或其他單位報銷,不準利用職權向車輛定點加油、維修、保險單位索要個人好處等,違者將追究責任。
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