補貼成垃圾發電廠主要收入
緣何如此大規模投資會流向垃圾焚燒領域？有專家分析，這與國家近幾年尤其是出台扶持垃圾焚燒發電的政策、以及地方政府給予的補貼覆蓋稅收、財政金融等支持不無關係。
今年密集出台的兩項扶持政策，給了垃圾焚燒發電領域以利好信息。據悉，發改委4月10日發布《關於完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，通知明確規定：垃圾焚燒發電執行全國統一垃圾發電標杆電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發電上網電價高出當地脫硫燃煤機組標杆上網電價的部分實行兩級分攤。
4月19日，國務院辦公廳印發的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確表示，到2015年，全國城鎮焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。“十二五”期間，我國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資總量將達2636億元。
“這些政策可以說是給垃圾焚燒發電企業吃了定心丸。”山東省科學院能源研究所副所長許崇慶此前接受媒體採訪時說，近年來垃圾焚燒發電企業快速出現的一個很重要原因就是國家對於環境保護越來越重視，優惠政策也越來越多。
記者了解到，垃圾焚燒電廠前期建設成本較高，一般由政府主導；而後期由於技術不成熟、垃圾分類工作不到位等原因造成運營成本高昂，成為垃圾焚燒發電的負擔之一。
公開資料顯示，垃圾焚燒發電廠成本補償、利潤主要來源是垃圾處理費補貼和上網電價收入。所謂垃圾處理費補貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補貼，各地政府標準不一，從每噸50元到200多元不等。
而此前有媒體引用“業內知情人士”稱，以正在運行的李×焚燒發電一廠為例，每噸垃圾平均發電360度，最多可達400多度，年上網電價達到5000多萬元，這一部分就足以使得垃圾發電廠收支平衡。
“垃圾焚燒發電項目過於依賴政府投資並不是健康的發展模式，國家財政補貼應是象徵性和鼓勵性的。”有不願透露姓名的業內人士認為。
不過，在中國科學院資深研究員李秀果看來，垃圾焚燒發電現在處於發展初級階段，需要政府給予政策和資金上的支持。“現在風電、太陽能發電都需要國家補貼，就是因為其成本要比火電高。”他解釋，垃圾焚燒發電目前技術不成熟，遠未達到自主盈利的階段，政府給予適當補貼可以理解。
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