延遲退休年齡的背後
“未富先老”意味著勞動人口降低,要保持合理勞動人口比例,延遲退休年齡成必要手段。
全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說,延緩退休有雙重目的,既能提高勞動供給、又能減緩養老金支出。
關注退休年齡的背後,是我國老齡化加劇的趨勢。
民政部部長李立國曾表示,2050年前後,中國60歲以上老齡人口將達到4.8億左右,超過總人口的三分之一。
專家認為“企業一線會明顯感受到勞動力少的問題”。
斯坦福大學經濟學博士梁建章與北大社會學系教授李建新合著了《中國人太多了嗎?》一書。他從創業和勞動力市場的角度研究了中國的人口問題。
如果維持目前的生育率使得中國人口規模雖然在2040年達到14億左右,但60歲以上的老人將增至4.11億,而20-60歲的工作年齡人口從8.17億下降到6.96億。其中最有活力的20-40歲的人口將從現在的4.36億降到3.02億,下降幅度超過30%。
梁建章的一位企業家同學曾抱怨,中國很多產業都是朝陽產業,但青少年服裝業卻是夕陽產業,青少年數量每年在迅速減少。“可以預見今天少年規模的萎縮,就是10年後青年規模的萎縮,是20年後中年的萎縮。”
梁建章擔心這會影響未來企業活力和社會活力。
中國人民大學人口與社會發展中心教授顧寶昌說,等到2050年,“80後”、“90後”只是一批“小老人”,隨著中國人平均壽命的延長,會有上億規模的80歲以上的“老老人”。到時候甚至會出現“小老人照顧老老人”的現象。
梁建章認為日本之所以經濟陷入低谷,與日本老齡化引發經濟創新能力衰退有一定的關係。
對這一問題的解決,蔡昉說,這要保持較合理的勞動人口比例,延長退休年齡就成必要的手段。
中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成則一直否認延遲退休年齡與養老金支付壓力有關。
鄭功成介紹,第六次人口普查,人均壽命已提高到73.8歲,延遲退休年齡是基於人均預期壽命延長和養老負擔代際公平的需要。
人社部相關負責人曾對媒體表示,我國很多地方面臨大量提前退休的情況,實際退休年齡平均53歲左右。
鄭秉文說,北歐國家男女同齡67歲退休,西歐大部分國家是男女同齡65歲退休,分別比中國多10年以上,對於決策部門來講,延遲退休年齡也有必要。
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