土地供給嚴重不足
記者:那高房價如何解決?
周天勇:第一,應該廢除18億畝紅線行政控制,現在土地供給嚴重不足。第二,這麼高的土地出讓金,房價里70%是政府稅費,如果把土地出讓金變成房產稅,房價立馬下來。
記者:18億畝耕地紅線的說法是否科學?
周天勇:有人說是為了保證糧食安全,但我認為這是非常笨的辦法。我們國家即使城市化率達到80%,需要新增的交通建設、水利建設、城市建設用地加起來才2.5億畝。但中國有40多億畝的未利用土地,其中包括5.6億畝鹽碱地,26億畝沙漠,還有裸露、采礦塌陷地等10億畝,幾千萬畝灘塗地。在不占耕地的前提下,增減掛鈎,占補平衡,完全可以改造出來2.5億畝建設用的土地。
我建議,從未利用土地中改造出來2.5億畝耕地,然後再從城市邊上置換2.5億畝土地。比如將一些鹽碱地改造成良田,就在城市周圍置換一些土地進行建設。並且,未利用土地改造成良田,目前的技術和成本完全都不是問題。
改革開放30多年,輿論認為城市化占據了大量土地,這是不對的。改革開放初期,我國村莊占地面積7000多萬畝,現在達到3億畝地,增加了2.3億畝;而城市占地由原來的2000多萬畝到現在的7000多萬畝,才增加了5000多萬畝。而與之對應的是,30年城鎮常住人口增加了將近5億,農村減少了將近9000多萬人。
因此,新農村社區的建設非常必要,將村民集中起來,能騰出大量的土地,其中的潛力是很大的,我認為至少能騰出1.5億畝土地。現在關鍵的問題是產權不明確,補償不夠,比如宅基地指標政府拍賣上百萬,甚至數百萬,但只給農民很少一部分,所以拆遷導致上訪,群體性事件。如果補償夠了,財產權責明晰了,土地就能騰出來。 |