關係併購
海德熱電廠前身為鳳城市熱電廠，建於1988年，屬於國企。2004年，為盤活破產企業資產，政府決定將鳳城市熱電廠整體出售。
“剛開始，沈陽的一家企業擬收購鳳城熱電廠，不僅價格合適，開出的條件也兼顧了多方利益，特別是鳳城熱電廠員工的利益得到了保障。”一位原鳳城熱電廠職代會的成員告訴記者，在職代會討論通過即將與沈陽這家企業簽約的時候，收購方變成了美國海德集團。
“有關人員說海德集團是市長王國強（時任鳳城市市長）介紹的，王市長與該集團董事長是同學關係。”前述職代會成員表示，“當時誰也不能不相信市長的推薦啊。”
在鳳城熱電廠工會幹部代表員工簽字之後，美國海德集團以淨資產1105萬元對鳳城熱電廠進行了收購。這一收購被熱電廠員工形容為“白菜價”，“海德撿了個天大的便宜”。
據遼寧媒體2005年11月報道，轉制後的海德熱電廠在投資3800多萬元改造、更新設備的同時，還償還銀行貸款6800萬元，消除歷史債務1.25億元。而當時熱電廠的員工面臨的則是大量的裁員和減薪。據介紹，改制前，鳳城熱電廠有員工700餘人，海德進駐後，僅留下200餘人，近500人被裁減。
“海德的工資待遇低於鳳城社會平均工資。”海德熱電廠一換熱站工人告訴記者，現在他每月僅能拿到750元。2011年更低，為530元。
儘管海德熱電廠出售過程中的種種“非正常”在當時被有意無意地忽略掉，但仍然有問題暴露出來。但出現問題的並非市長王國強。
2004年完成收購後不久，時任鳳城城建局副局長兼熱電廠廠長李某因行賄受賄罪獲刑7年，前述換熱站工人告訴記者，“這件事在鳳城人所共知。”但此信息未能得到當地司法機關的證實。
昂貴回購
“海德供暖事件發生之後，政府就有意向收回海德熱電。而王國強被免職之後，籌劃回購的步伐加快了。”參與管網施工的一家公司負責人表示，政府跟海德的談判並不順暢，“很艱難”。
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