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散戶逃離A股 郭樹清上任後滬指跌近400點

http://www.chinareviewnews.com   2012-09-24 18:04:15  


 
  郭樹清就任證監會主席後首次公開亮相演講並未談及股市,而是發表了關於世界經濟再平衡的演講。有趣的是,那天郭樹清上台時踩空一級台階而跌倒,被股民戲劇性解讀為“股市可能還有最後一跌”,而他被一旁的全國社會保障基金理事會理事長戴相龍扶起,則被網民解讀為“社保基金會出手相助”。

  郭樹清沒有找社保基金救市,而是靠自己不斷推出的新政,上任以來公布的各項政策、辦法達到70條之多,幾乎接近尚福林在任期間數年的總和。內容涉及“新股發行的審核批准”、“打擊炒新”、“嚴查內幕交易等證券期貨犯罪”、“降低交易費用”、“增加QFII(合格境外機構投資者)額度”、“拓寬養老金入市渠道”、“上市公司增加分紅”、“完善主板及中小板退市制度”和“創業板退市方案”等方面。

  市場研究和觀察人士擔心,這麼多的新政,能在郭樹清任內完成並且有效提升中國資本市場效率和地位的,可能為數寥寥。在利益關係錯綜複雜的證券市場中,許多缺乏“消化期”的政策,會在各方利益的博弈下最終流於形式。

  歸結起來,郭樹清上任以來出台的措施基本上可以歸結為三類:保障股民權益、嚴打違規行為與釋放證券市場主體(主要為券商與基金公司)創新活力。

  在保障股民權益方面,比如去年11月證監會推動強勢分紅,並在今年8月上交所發布了分紅指引;連續三次降低市場交易費用和市場監管費用等。

  分紅問題是證券市場的老大難。A股上市公司長期以來分紅率一直不高,特別是缺少現金分紅,因此被譏諷為“鐵公雞”。郭樹清在廣東調研期間曾特別強調,必須要進一步增強股東回報意識,上市公司高管人員要充分認識到投資者的每一分錢都不是白來的,不能被無償占用。“上市公司分紅是由公司自主決策的,監管部門在尊重公司自主經營基礎上,鼓勵引導上市公司建立持續、清晰、透明的決策機制和分紅政策,不分紅也要向投資者說清楚原因。”

  真正保證股民利益,關鍵不在降低交易成本,而在加強股市監管。郭樹清多次強調,對內幕交易保持“零容忍”。作為政策回應,今年7月,嚴打內幕交易的證監風暴全面展開。李旭利、永安藥業等一批個人以及公司撞上嚴打槍口,受到嚴厲處罰。根據統計,今年前8個月,證監會新立案90起,其中內幕交易案件57起,占63%。此外,為防控內幕交易,證監會正在研究論證上市公司併購重組審核與股票異常交易實現掛鈎制,實行“異動即核查、涉嫌即暫停、違規即終止”。據悉,該草案近期已完成社會公開徵求意見,進入修改完善階段。
 


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