鎖定民資
2008年11月發布的“4萬億”財政刺激政策，主要是由中央政府主導，中央承擔1.18萬億元，另外的3萬億元主要依靠銀行融資。
如今，地方版“4萬億”又一次接踵而來。但擺在眼前的問題是，在目前地方財政極度吃緊的情況下，動輒萬億的大規模投資，錢從哪裡來？於是地方政府都將眼光投向了民間資本。
“我們堅持‘非禁即入’的原則，公布的投資項目都歡迎和鼓勵民間資本進入，政府也將為民間資本投資提供服務和指導。”四川省發改委主任唐利民稱，希望民間投資參與到交通運輸、水利、電力、石油天然氣、電信、土地整治和礦產資源勘探開發、社會福利事業以及文化、旅遊等領域。
同樣9月26日，陝西省召開了“民企進陝發展推進大會”，以萬通控股董事長、北京陝西企業商會會長馮侖，新希望集團董事長劉永好為代表的600多家民營企業，共與陝西省各市區簽約646個項目，投資總額高達5604億元。
對於地方政府的主動示好，陝西籍企業負責人張曉華（化名）有著深切感觸。他表示，企業最看重的依然是回報收益。目前經濟環境不好，大多數民間資本都希望能在本行業穩扎穩打，所以對於地方政府推介的很多項目，即使有資金實力也不會貿然進入。另一方面，雖然今年國家已經公布了多個行業鼓勵民間資本進入的“新36條”細則，但是“細則不細”也成為普遍困擾，民營資本要想進入金融、能源、電信、鐵路等壟斷領域仍無比困難。
“相對於國企央企，由於此前沒有相關經營經驗和資源，政商關係也很難維護。”張曉華表示，現在民企最希望的是完善民資進入的法律法規政策，讓民企享受同樣的國民待遇，得到公平的競爭環境，避免像山西私有煤礦最終都被“收編國有”的結果。
“民間資本的確有進行投資的意願和實力。”中國民營經濟研究會顧問保育鈞表示，目前中國民營企業已經有7000萬家，注册資本達到了28萬億元。據統計，中國民間可用於投資的財富有60萬億元，可以進行規模為600萬元以上的投資資金超過27萬億元。
但保育鈞認為，如果民間資本參與積極性不高，這場地方政府籌劃的萬億投資盛宴，最終將很難得到有效實施。所以地方政府要想將民間資本吸引進來，就必須要打破民資的顧慮，引導民資進入真正有利可圖的行業中去。 |
