一個文件和幾十億稅款
通過減稅吸引資金和企業入駐，可以增加本地區的財政收入和就業，但減稅可能帶來一定時期內稅收的下降。在稅收壓力下，稅務機關會加大對之前流失稅收的查處，反避免的作用更加凸顯。朱志鋼說，在華跨國企業“把利潤拿走，把GDP留給中國”的現象很普遍。
根據2004年官方數據，跨國公司每年避稅給中國造成的稅收損失在300億元以上。而如果把個人所得稅等稅收計算在內，實際稅款要遠遠超過這個數字。
與此同時，各國也祭出反避稅利器，通過嚴厲的懲治手段堵住企業轉移利潤的漏洞，防止稅收流失。
反避稅指國家採取積極措施，對國際避稅加以防範和制止，往往針對跨國公司和外商投資企業而言。因為通過關聯公司和海外交易，跨國公司可以利用制度漏洞少繳稅。
轉讓定價制度是防止外企避稅的一種手段，防止其利用關聯企業，將利潤轉移到國外。由此產生的一個現象就是，在一些國家，一些外資企業要麼長虧，要麼保持很低的利潤率，從而可以少繳企業所得稅。
在英國《轉讓定價周刊》發布的世界前10名轉讓定價制度較嚴格的國家中，我國從2007年的第8位上升到2010年的第3位，僅次於日本和印度。
國家稅務總局的數據顯示，“十一五”期間，我國反避稅個案的平均補稅金額，已由2006年的383.62萬元增長到2010年的1461.54萬元，年均增長39.71%；補稅超過千萬元的案件155個，超過億元的案件12個。2011年，反避稅工作對稅收增收貢獻達239億元。
國家稅務總局制定了《特別納稅調整實施辦法（試行）》，並陸續下發了十幾個相關的規範性文件。
打鐵先要自身硬，跟跨國企業博弈，本國稅收官員必須掌握過硬的稅收知識和完善的稅收法律法規。張莉說，現在中國的反避稅法規相當完善，基本上從制度層面杜絕了外企耍小聰明的可能性。
“一個698號文件，每年產出幾十億元稅收收入。這些稅收都是從非居民企業徵收的。”致同會計師事務所高級經理王文崗介紹，非居民企業，是指依照外國法律、法規成立且實際管理機構不在中國境內但在中國境內設立機構、場所的，或者在中國境內未設立機構場所，但有來源於中國境內所得的企業。以在中國設立分支機構的跨國企業為主。
所謂698號文件，是指國稅函【2009】698號。這個文件旨在加強非居民企業股權轉讓所得企業所得稅管理。“目前，各地稅務機關對此類案件很積極，都希望借此增加當地的稅收。”王文崗說。
他提供了一個真實的案例。某跨國企業通過各種沒有實際運營的殼公司，控制山西一家煤礦企業。2011年3月，該母公司打算以6億美元的價格將山西煤礦企業轉讓給香港一家中資企業。如何確定在層層關係控制下的股權轉讓成本？該母公司認為，其控制子公司的股權轉讓成本為2.9億美元，徵收相關稅種時，應該扣除這個額度。
但稅務機關依據698號文件，認為其母公司提出的股權轉讓成本不合理，最終只認定3000萬美元作為股權轉讓成本。據此，該交易共繳納稅款4億元人民幣。
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