中評社北京12月10日電／記者今天從天津市人民檢察院了解到，近5年來，天津市檢察機關立案查辦社保基金領域職務犯罪案件30件55人。2011年，全市檢察機關共查辦並移送起訴10件31人，其中重大案件3件3人。犯罪主體大都是關鍵崗位的一線工作人員，在社保基金收支管理、醫療保險報銷、特崗病退審批等方面具有“絕對權力”。
法制日報報道，天津市檢察院調研發現，近年來，以養老、醫療為中心的社會保險基金被挪用、侵占、騙取甚至貪污的案件日益增多，凸顯基金管理工作中存在的違規操作、管理鬆懈、監督不嚴等問題。此類案件與其他案件相比，顯現出犯罪主體多元化、實權化；涉案環節廣泛，易發環節集中；作案手段多樣，形式趨於隱蔽；窩案串案增多，常見類型明顯；數額大、追回難、影響廣等特點。
調研發現，這類案件犯罪手段多樣化，主要以偽造病歷材料，虛開特殊門診藥品、住院費或治療費，冒名領取國家醫保資金；收受賄賂，濫用職權違規辦理提前退休，騙取養老退休金；濫用職權，違規核准醫療報銷費用，騙取醫保基金；利用代繳社會保險的職務之便、採取收入支出不計賬的手段，直接侵吞保險金；接受請托人賄賂，直接挪用保險金給他人（企業）經營或歸還債務等。
天津市某區勞動和社會保障局原社會勞動管理科幹部霍某，利用其負責審批特崗工人和職工因病提前退休手續的職務之便，弄虛作假，先後為多名不符合退休條件的人辦理了提前退休手續，造成國家社保基金損失50多萬元。某區新型農村合作醫療結算中心專管員唐某等5人，利用審核報銷醫保票據之便，採取偽造多名患者病例的手段，共同貪污醫保資金3萬餘元。
據了解，社保基金是老百姓的“養命錢”，一旦遭受損失，極易成為社會不穩定因素。
針對社保領域職務犯罪高發易發的現狀，天津市檢察院建立起一套“先遏制、後改善”的懲防體系，在查辦此類案件中，堅持有線必查、有案必辦、有罪必究、有制必全、有崗必督、有效必持，切實提高預防和打擊的實際效果。 |
