主要是聽意見
在督查組調研伊始,廣東就向督查組提到了幾點請求。首先是請求國家進一步降低民間投資准入門檻,將市場准入標準清晰化,真正做到對各類投資主體同等對待;其次,建議國家加大國有經濟布局和結構調整力度,並積極推進壟斷性行業改革,鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式投資建設鐵路、電力、電信、石油天然氣等基礎產業和基礎設施。同時,廣東請求國家支持廣東對企業投資管理體制進行改革。
隨後幾天,督查組走訪民營企業。深圳一家接受調研企業的負責人透露,督查組要考察的企業很多,時間緊迫,“從進門到離開不超過20分鐘,都是邊走邊聊的”。“督查組不是政策部門,不能提出具體的幫扶政策,主要是聽我們反映意見。”該負責人說。
另一家接受調研的深圳任達集團是高新技術企業,旗下子公司及關聯公司眾多,分別涉足高、低壓電器成套設備製造、機電設備安裝、物業管理、環保能源、養老事業等多個領域。
在任達集團投資的愛心護理院,督查組詢問了護理院的經營現狀、收費標準以及發展規劃,並向企業負責人了解民間非營利性質企業在辦理養老院方面遇到的困難和問題。
而在任達集團投資石岩公學,督查組參觀了體育館、初中部園區和醫療室。
隨行人員透露,督查組組長黃曉薇提問了石岩公學教師的工資待遇問題。該校校長回答,過去民辦學校教師工資較高,但後來公立學校老師工資上漲,民辦學校的漲幅跟不上。他還提出了民辦教師的企業身份給教師待遇造成的問題。
該校校長同時介紹了民資辦學的優點。據稱,公辦石岩中學1975年創辦,1995年改制為民辦學校,每年股權收益率大概為5%。學校經營收入全部用以學校正常運作和基本建設,董事會設立民辦教師履約養老金獎勵計劃,落實住房公積金政策及提高教師社保基金購買基數和工資水平。
在河南調研的第一督查組,也主要關心民營企業存在哪些困難,需要哪些幫助。
河南盛潤集團投資了醫院,還投資了熱電和水務領域。參觀集團投資的頤和醫院過程中,該集團負責人反映,醫務人員職稱不好評、退休沒保障,“人感覺沒有根”。
一家民營企業則反映,污水處理廠資產抵押遇到困難,貸款數額少、還款周期長等問題。
由於民營企業市場主體身份不明確,通常會遭遇人才、資金等多個方面的障礙。據了解,督查組一般都問到這些問題。此外,督查組還留意到,雖然有“非禁即入”的原則,但缺乏行業准入的具體細則。即使民營企業入了行,在與國有企業競爭過程中卻處於弱勢,亟待地方出台細化的方案創造公平的營商環境。
在廣州民營科技園調研期間,廣州一家生物科技有限公司反映,在合同約定支付工程款的情況下,被一家廣東的國企無故拖延建設工程,導致企業無法按時投產。這個案例被督查組記錄了下來。同時被記錄在案的還有企業反映高速公路等公共行業難以進入的問題。
當然,也有一些企業進入了高度壟斷的行業且表現突出。
河南藍天燃氣公司總經理陳啟勇說,在省政府對民間投資發展的大力支持下,藍天燃氣將建設博愛至鄭州薛店的天然氣支線。該項目是省“十二五”能源領域重點工程。
第三督查組在深圳還參觀了研祥集團。該企業擁有軍工保密科學認證,並且參與生產有關軍用產品。該企業在本月初亦受邀參與了中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平的座談會。
一名督查組組長在調研時承諾,會把企業反映的問題分門別類地加以整理,上報到國務院。
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