給廣東的五點建議
結束調研之際，督查組再次與各省政府官員座談，進行總結。
從本報獲悉的材料可見，第三督查組組長黃曉薇就對廣東省委省政府有關官員說：“內地有些地方還有一些不敢想的、仿徨的，在這裡（廣東）已經做得很好。”
該督查組指出，廣州市在引導民間資本、土地資本、金融資本三資融合模式有較好的試驗，在深圳市，其了解到創業投資、股權投資非常發達。廣東在專項資金支持、緩解貸款融資難問題和優化民間投資服務體系等方面都有突出的示範作用。
不過，督查組表示，廣東省要努力成為中國特色社會主義的排頭兵，爭創改革發展的先行地，探索科學發展的試驗區，“還要從更高起點上以更高標準推進民間投資”。為此，第三督查組對廣東提出了五點建議。
督查組首先建議廣東省在處理好市場和政府的關係方面進行更加深入探討，在黨員幹部中進一步廓清鼓勵引導民間投資發展與領導幹部不能辦大廠的關係時，適用於“三個區分”原則（把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯、違法違紀的行為區分開來；把國家黨明確規定的探索性試驗與國家命令禁止或有法不依的行為區分開來；把為加快發展無意過失與謀取私利故意違紀違法的行為區分開來）。
督查組指出，雖然廣東省廣州和深圳兩個城市都出台了落實“新36條”綜合性文件，但也存在配套的細則不夠全面的問題，並且出台的部分政策措施比較宏觀，“有的沒有明確具體範圍，有的政策可操作性不夠強，‘玻璃門’、‘彈簧門’仍然存在”。“建議廣東省要盡快出台分行業的實施辦法，明確市場准入的實施細則。在拓寬民間投資領域、降低民間投資准入門檻方面邁出更加堅實的步伐。”督查組在總結報告中說。
針對民間投資產業布局偏向房地產業和一般製造業的問題，督查組建議廣東推進行業改革的指導意見，出台加強公共資源經營管理辦法，用好國家相關的產業政策，引入更多元的民間投資主體，吸引更多的民間投資進入壟斷行業和公共服務領域。
督查組建議，廣東省在解決貸款融資難題時可大力發展各類金融機構和豐富金融產品，消除差別化政策、降低貸款門檻。
督查組最後說道：“督查中我們發現，廣東省營造公平環境和服務引導方面有待進一步改進。民營科技、養老企業反映，財政輔助資金分配不夠透明；有的企業反映，缺乏政策制定的話語權；有的企業反映用地難、高級技術人才少、民間投資服務平台不夠健全完善，投資項目信息工商登記信息和各類標準信息公開不夠。” |
