中評社台北12月31日電／中央網路報消息，國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1635期特稿文章，談台灣南海政策的挑戰與出路，主要內容如下：
（一）前言
今年11月17日東協元首在金邊舉行的高峰會中，針對南海爭端議題的可能方向：共同開發，表示高度的不確定性。目前在走向和平方式之前，各國在檯面下都更加積極暗中擴充實力，絲毫沒有放鬆及低調的作為。因此，在政策上如果認為在黎明到來之前各國均會逐漸調整緩和形勢，這就是政策面向的誤判！因為和平倡議只能是爭取國際輿論和道德上的支持，卻在現實政治競爭中完全不具有任何實質影響力。
早在十幾年前區域內便不乏各種關於南海和平構想的倡議，從政策面向來看，一個國家在區域爭端中本來就應該運用多面的外交策略爭取最大國家利益，一方面爭取國際道德制高點與國際輿論聲援，大力倡議和平；另方面卻更應該積極推進強化實力，以爭取國際談判和外交形勢上的優勢地位與籌碼。如果只倡議和平沒有實質作為，無法迫使爭端當事的對手國認同或接受和平構思，政策恐怕便成為空論。面對南海新形勢挑戰，台灣在窘境中應該如何因應？為避免被完全排除，台灣現階段勢必需要有所作為。
（二）南海問題十年的變化
南海各方行為宣言已經簽署十年了，中共和東協國家原先希望透過共同開發的最大合作希望，竟然是十年來最大的敗筆。因為迄今為止還沒有任何一件共同開發合作成功的案例發生；相反的，各國競相以片面行為增強在南海區域內的各項作為，也因此而引起更多的爭議和對峙情形。2011年10月中共與東協再次協商簽署落實南海各方行為宣言的指導原則，雖然緊繃情勢似乎稍有緩和，但2012年南海情勢因為各相關國家的擴張而進一步緊張。中菲黃岩島對峙、越南頒佈涵括西沙群島和南沙群島的海洋法、中共正式公告成立三沙市以為回應、美國正式向中國大陸表態批評其南海作為，都使得南海情勢以及爭端更加複雜化，而難以輕易解決。處在這個階段中，在問題還沒正式納入任何機制討論前，各國無不競相爭取外援和增強實力，以為未來作準備。
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