涉華言辭變化微妙
文章表示，相比國內政策，奧巴馬在外交政策方面只對阿富汗撤軍、朝鮮半島和伊朗核問題略作提及。他在唯一一次提到中國時說： “像中國這樣的國家正在傾全力進軍清潔能源領域，美國也必須這麼做。”在過去4年的國情咨文中，他都毫不例外地提及中國且次數逐年遞增，儘管今年的國情咨文中只一次提及中國，但卻釋放了積極的資訊。
以往奧巴馬提及中國時有兩個特點：一是強調中國是競爭對手；二是揭中國的“短”，要求中國“公平競爭”，並一定程度上表達對中國的不滿。縱觀幾次國情咨文，奧巴馬涉華言辭已發生微妙變化：2010年他強調，中國擁有最快鐵路列車和生產清潔能源產品的新工廠，並大聲疾呼“不接受美國淪為第二名”，與中國競爭意味濃厚；到了2011年，奧巴馬的心態轉為承認中國在某些領域的領先地位，頗有以“中國為榜樣”，向中國學習的意味；而2012年他標榜對華貿易救濟案的數量以及宣布成立針對中國的新機構，顯示其對華貿易態度趨於強硬，並付諸實際行動。此次再未提及中國對清潔能源進行所謂的政府資助，其角度似已從“不公平競爭”轉向“正常競爭”。今年奧巴馬國情咨文涉華內容“從起點回到起點”也引發了外界聯想，特別是其第二任期對華政策是否會回到2009年時那樣溫和理性，當時奧巴馬積極加強對華接觸政策，甚至打破美國歷任總統上任後第二年訪華的“傳統”，在上任第一年就實現了訪華。
文章指出，一些分析人士認為，有理由相信奧巴馬第二個任期對華政策會更加溫和理性：其一，奧巴馬第二個任期重在為自己留政治遺產，其主要精力將放在國內而不是國外。在涉華問題上，所謂的貿易不公平、人民幣匯率問題，過去4年中美雙方處理得比較好，老調重彈已沒有意義；其二，奧巴馬已沒有連任壓力，在處理許多涉華問題時無需再渲染“政治色彩”；其三、美中兩國都無意與對方對著幹。美國新任國務卿克里以及準國防部長哈格爾均被視為對華“溫和派”，作為對美國對華外交政策有著決定性影響的人物，克里和哈格爾歷來主張多邊主義，在涉華問題上比較理性務實，主張全面接觸，這也是中美關係的利好因素。
不論是去年國情咨文演說中的“基業長青經濟”，還是今年演說中的“睿智政府”，奧巴馬政府的經濟執政思路並未有重大改變。他依舊堅持政府在保障重點領域開支、力促社會公平等方面有所建樹，為推動短期的經濟增長和就業，美國可延續寅吃卯糧的赤字財政政策，將財政赤字難題踢給繼任者。在目前美國“府會分治”的背景下，國會批准大規模經濟刺激計劃的可能性極小；他建議提高美國僱員的最低時薪，力圖通過堵上富裕階層享有的稅收漏洞以體現社會公平。
但任何稅收改革都需要來自共和黨陣營的合作，目前兩黨在稅改思路上分歧明顯。這種財政狀況背後隱藏的是美國社會福利開支增速遠超經濟增速，但包括奧巴馬在內的很多政治家不願碰這個會得罪億萬選民的“硬骨頭”。為了應對經濟危機、維繫美國的國際軍事霸權，美國政府又會選擇更大規模的赤字政策來實現短期政治目標。歷史證明，這種失衡的財政天平在長期內難以為繼。
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