自下而上的改革也是我們改革非常重要的補充
伍皓認為，改革要從基層做起，他認為如果沒有基層的行動和實踐，頂層設計得再好也等於零。這樣的觀點似乎又有一定道理？
向鬆祚：我們如果深刻總結過去三十多年中國的改革，中國的改革始終是自下而上，或者是自上而下，這兩個渠道是相配合的。
比如說中國過去啟動中國改革的農村聯產承包責任制，比如說城市的工業企業改革，比如說也是承包責任制的改革，最早都是由基層的企業創造的。這些經驗經過中央決策，在全國進行推廣，取得了非常巨大的成就，這是一個非常寶貴的經驗。這些年其實基層有許許多多成功的經驗，這些成功的經驗包括農村土地流轉，包括民營企業的改革，包括科技的創新，包括金融的改革和發展，這些經驗是需要大家來吸收起來進入到中央最高的決策，所以我同意自下而上的改革也是我們改革非常重要的補充。
但是為什麼現在大家要強調自上而下。前面強調，中國的很多的問題，包括財稅體制的改革、金融的改革、壟斷企業的改革、收入分配體制的改革等等，這些改革經過這麼多年的探索，其實大家都很清楚了，基層也有很多的經驗，民營企業也有很多的呼籲。民營企業的呼籲其實已經說明這個改革的方向該往哪裡走，現在我們需要的是頂層上面要有總體的規劃，要有巨大的決心，來落實這些改革的方案。
建立改革班子，在各方面探索比較成功的人士可以吸引到班子里去，同時我們也要吸收一些民營企業比較成功的企業家，而不完全僅僅是學者和官員，這個裡面需要綜合的考量。班子人員需要有廣泛的代表性，這也體現了中央在黨的報告裡面講的，改革需要凝聚共識、集思廣益。凝聚共識和集思廣益就是要全面的人士來參與，也包括基層的人士來參與到這個班子里來。 |
