思路：只調節高端，不增加中低收入者負擔
“中國未來的房產稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產稅改革應該是堅持只調節高端，這個非常重要。”賈康表示，從滬渝兩地的試點情況看，房產稅推出應當是漸進式的，從高端住宅及新增住房為主入手，可能更具有可操作性。
賈康建議，希望有關部門在研究之後，能夠盡快明確政策要點，即基本生活住房就不收稅，但是超過了基本的標準，就要按照累進來收稅。這樣，不但可以抑制投資投機性消費，也給廣大普通百姓一顆“定心丸”。
對於房產稅具體的起徵標準，賈康強調，一定要考慮社會大眾，包括先富起來的人、中等收入階層等群體的利益，使他們對這一制度建設大體上認同。可以借鑒日本的首套不徵收的模式，考慮第一套房不徵收，第二套房稅率從低。當然，對於第一套住房，面積上也應做一定的限制。重慶試點方案中，“花園洋房”列入徵稅範圍，但是劃出了180平方米的“起徵點”。如果這個花園洋房在180平方米以下，還是不用交稅。這個經驗值得重視。
效果：房價不會“應聲而降”，穩定作用將逐步顯現
也有人表示質疑：上海、重慶開展房產稅改革試點以來，並沒有看出兩地房價有什麼大的變化，收上來的稅也不多，似乎試點的效果並不明顯。
對此，賈康解釋說，房價上漲是多方面因素造成的，房產稅作為一個單一稅種，只是房地產市場綜合調控的手段之一，對房價不可能有“定海神針”一樣的威力，說降就降。
賈康曾撰文說，試點最重要的任務不是籌集收入，而是意在調節市場，比如上海方案中有一個很小的杠杆——中心區域的稅率是0.6%，周邊區域是0.4%，就差這麼一點，便使現在的成交大量地被引流到周邊區域。
滬渝兩地方案都有“柔性切入”的考慮，在力度上有意收斂。上海是只涉及增量，重慶只是針對存量裡面的最高端產品，以減少對社會生活的震動。就是這樣柔性切入，也已經能夠看到兩地高端的房地產市場價格趨於平穩，這就是它調節的效應。而且，這種平穩還將逐漸影響到人們的心理預期，在一定程度上避免因害怕房價過快上漲而引起的恐慌性購房。
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