“人的城鎮化”是核心問題
談論一件事物新形態的時候，人們總喜歡梳理其舊有面貌。30多年來，中國城鎮化速度是驚人的，但這樣的城鎮化過程存在諸多問題。
比如，2億左右的外來務工人員只是作為經濟生產工具實現了城市化，由於受到戶籍制度羈絆以及其他人為障礙，他們並沒有實現“人的城市化”。如果考慮到2億左右外來務工人員並未真正融入城市中這一點，中國城鎮化率還不到40%，低於官方數據約10個百分點。
外媒稱，近2億農民生活在城鎮裡卻沒有得到城鎮戶口及享有城鎮居民待遇，這樣的傳統城鎮化實質是將農民利益“邊緣化”。
這些漂浮的人群，其人力資源的作用並沒有得到充分發揮，也沒有得到結構升級，進而影響了工業化升級進程。但他們卻是城鎮化能否成為新經濟增長點的關鍵因素。
有研究認為，在中國近10年年均10%的經濟增長率中，城鎮化貢獻了3個百分點。城鎮化率每提高一個點，新增投資需求達6.6萬億元。對消費的拉動作用也是毋庸置疑的，以2010年為例，中國城鎮居民人均消費性支出比農村居民多消費9089元。
問題在於，公共產品和公共服務提供的缺失，限制了這部分人群的消費支出。“在城市掙錢，回家鄉花”是這個群體的一個普遍特征。
有相當部分的意見認為大城市已經飽和，無法容納更多的新市民並為其提供公共服務，這背後實際是城市居民利益群體的偏見與阻力。這一切都對城鎮化的成效造成了負面影響。
解決人的城鎮化依然是中國社會、經濟發展中的一個大問題。新型城鎮化要著力解決的就是“人的城鎮化”。
“13億人的現代化和近10億人的城鎮化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻。”李克強曾表示。
英國《金融時報》中文網的文章認為，中國的城鎮化建設是國家著眼於中國社會的未來持久健康發展而實施的利益再平衡工程，是實現中國資源空間價值，即實現中國經濟社會總價值與國民個人總價值提升的國家工程。新型城鎮化突出的是“新”即城鄉統籌。 |
