中評社北京2月27日電／中國社科院前天發布2013年《法治藍皮書》，其中包括《中國計劃生育法治狀況》報告。關於計生法治今後的改進方向，報告建議，隨著硬性配額與指標及相應強制性手段的消除，公民獲得真正自主行使生育權的機會，社會撫養費制度和有關行政處分機制在未來亦應逐步取消。此信息引來逾百萬網友熱議。
分析 取消罰款≠多生
羊城晚報報道，報告只是建議“逐步取消”，主要是考慮到一個過渡性階段。報告建議，如先統一在無論身份、地域、民族或宗教等不同背景，一般都設定社會撫養費的徵收條件是從第三孩開始，如此就可改變目前在生育權行使方面所設置的許多“差別對待”。
報告表示，這一主張基於對未來的社會發展預期，我國經濟和社會發展很可能向歐美國家趨近，家庭的發展模式、生育意願和生育率也將有類似改變，一個明顯的例證是，當前育齡人群的生育意願相對一二十年前已明顯下降。
分析 取消罰款≠多生
北大社會學系教授陸傑華表示，社會撫養費過去叫“超生罰款”，是按照上位法《人口與計劃生育法》和下位法即地方的人口計生條例和相關規定來徵收的，若要取消，就得修改法規，因此這個“逐步”將是比較漫長的過程。陸傑華稱，取消“超生罰款”與當前備受關注的“二胎政策是否放開”有一定聯繫，但不是必然聯繫，因為即使放開二胎政策，生三胎、四胎的話仍要按相關規定來徵收社會撫養費。 |
