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| 鄧小平在中美建交後訪美，卡特與鄧小平在白宮陽台向歡迎人群揮手致意。 |
這份解密的外交文件透露，萬斯和布熱津斯基於1978年12月15日指示安克志即刻面見蔣經國，通知台北方面，卡特將於美東時間12月15日晚9時、台北時間12月16日上午10時，正式宣布美國和中華人民共和國將於1979年1月1日建立外交關係。美國承認中華人民共和國是中國唯一代表政府，並認知只有一個中國，台灣是中國的一部份。
台北時間12月16日淩晨兩點多，當蔣經國聽到安克志的轉達時，感到憤怒。根據安克志的外交電文敘述，蔣經國認為美國這麼做等於把台灣交給中國大陸，以往蔣經國對美國有信心，認為美國不會這麼做，沒想到美國做出這麼重大的決定，竟然在宣布前7個小時才通知。
安克志向蔣經國傳達，卡特已同意台灣的軍售要求，美方向中方表明，1979年1月1日美台防禦條約結束後，台灣仍可向美國購買謹慎選擇的防禦性武器。他還表示，美方相信美中關係正常化可產生積極影響，有意與台灣維持並擴大雙邊建設性關係，並希望蔣不要做出過激負面反應。
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