作者：陳勤浩（清華大學兩岸法政問題研究中心特約研究員）
一，兩岸關係已處在關鍵時機
4月20日，台灣新同盟會會長許歷農在主持“展望中共習近平時代的兩岸關係”講座時接受中評社採訪指出：兩岸關係已處在關鍵時機，事緩則圓是對的，但必需考慮台灣的運作，2016年選舉如何變化很難預料，這3年是關鍵，如果放棄，一旦變化，可能恢復到10年前，台灣要再富強恐怕不容易了，因此現在是團結的時機，希望這3年能建立好兩岸鞏固的基礎，這樣即使2016年有所變化，也無法改變。許老這位九旬長者的肺腑之言，不知馬英九聽到沒有？
馬英九第二任期過去一年了。連任時躊躇滿志，一心要為台灣打拼“黃金十年”，並謀求其本人“歷史定位”的馬英九，今日的民意支持度跌至十幾趴，低迷的支持度，如何領導國民黨在明年“七合一”選舉及2016“二合一”大選中獲勝？
導致馬英九今日民意支持度如此低迷的原因是多方面的，但筆者認為其中最主要的原因，是其在兩岸關係和解進入“深水區”時所表現出來的仿徨迷茫與畏縮不前所致。作為台灣領導人，如何處理兩岸關係，事關重大。而馬英九2008年競選時提出2012年前與大陸簽訂和平協議，獲得高度支持，但勝選後這個政綱卻“跳票”了。2011年競選連任時又提出十年內與大陸簽訂和平協議，在島內支持度隨之提高到61%，後因民進黨的杯葛而高設門檻，全面退縮。洽簽兩岸和平協議是2005年“胡連會”提出的五大願景之一，八年過去了，至今仍然被束之高閣，顯得遙遙無期。
洽簽兩岸和平協議已兩度寫入中共黨代會政治報告，也兩度列入國民黨黨綱，是功在兩岸、利在千秋的大好事，其重要性正如李家泉教授去年11月12日在中評網撰文所言：“國共雙方原有的內戰敵對狀態至今沒有解除，也就是兩岸具有長遠性的和平協議沒有簽訂，雙方互信基礎薄弱，你懷疑我在搞‘統戰’，想吃掉台灣；我懷疑你是想依靠外國勢力搞‘法理台獨’或‘法理獨台’。這樣，你防我，我防你，都想摸對方底牌，於是互相猜疑，人心惶然，應該是到認真考慮和解決的時候了”。
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