此前，漢長安城保護特區管委會官員公開表示，漢長安城未央宮遺址除了拆遷、平墳之外，還需要進行樹木移植、漢代道路恢復、景區參觀設施建設等，整個未央宮遺址申遺項目需要125億元。
2012年，西安市未央區的財政收入僅有25億元，125億元如何籌集？記者獲悉，未央宮遺址申遺啟動資金12億元，其中未央區自籌資金1億元，西安市財政借款5億元，銀行貸款2億元，引進社會資金4億元。
後續資金如何解決？2013年3月22日，未央區政府和漢長安城遺址保護特區和西安銀行、長安銀行、浦發銀行、海通證券等金融機構簽訂合約，獲得122億元的授信。
至於貸款如何償還，據了解，西安市的思路還是土地財政。去年8月，西安市成立漢長安城國家大遺址保護特區領導小組辦公室和管委會，同時被賦予市級開發區的管理權限，目前西安市已經在漢長安城遺址以北的火車站附近，劃撥3500畝地作為特區管委會的平衡用地，按照每畝200萬元的市場價格，這塊地的價值為70億元。
申遺的經濟動力
申遺資金高達上百億元，容易給地方帶來經濟壓力，短期之內無法收回投入成本，也就意味著未來將加大對未央宮周邊土地的開發。
陝西省為什麼在長達10年的時間裡一直在積極推動“絲綢之路”申遺？
“陝西的世界文化遺產只有1處，眾多的文物古跡都沒有入選，這與陝西作為歷史文化大省的地位非常不符。”陝西省文物局一位官員表示，“絲綢之路”申遺將使陝西的世界文化遺產景點數量大幅增加。
截至2012年7月，中國共有43處文化遺址和自然景觀列入《世界遺產名錄》，陝西省只有秦始皇陵及兵馬俑名列其中，而且是在1987年我國第一次申報世界文化遺產的時候入選的。
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