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| 陳方安生宣布成立新民間組織“香港2020”影響香港政改。 |
中評社北京5月15日電（作者 思成）2013年伊始，香港政治就“熱”了起來，反對派提早炒作政改議題。1月中，戴耀廷在某報上寫文章，率先提出“占領中環”的想法。他提出，泛民動員上萬人，特別是由李柱銘、陳方安生和一些大學教授在最繁忙的中環道路上進行“和平集會”，“甘冒坐牢的風險”，吸引全港和全世界的注意，以此爭取“真普選”。
其實這十年來，香港政治“變暖”後一直就未“冷”過。評估當前及今後一階段影響香港政治走勢的最大因素，依然是如何擺正“一國”與“兩制”關係的問題。一國是“宿主”，中國是香港的“最終宿主”，十六年以前英國扮演的一直只是“中間宿主”，但香港反對派遲遲不願回到給香港提供營養和場所的“最終宿主”身上，不願回到現有的體制內正視現實，形成回歸以來伴隨香港政制發展每個階段的最大矛盾。現在，香港政制發展又到了面臨轉折的關鍵時刻，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽3月有關講話，顯示在這個問題上中央政府已退無可退，也無路無退。
一
未來兩年，香港各方圍繞政制發展問題可能出現四輪交鋒。
第一輪交鋒，分兩個回合。第一回合，反對派搶跑，欲占主動。提出“占中”後，戴耀廷又發表一系列文章，強調占領中環要非暴力，如印度的“聖雄”甘地和美國的馬丁路德金的“公民抗命”運動。2月20日公民黨在立法會上提出“落實雙普選”動議。3月中下旬，陳方安生商討重組民間“策發會”；民主黨等到聯合國人權事務委員會投訴香港“2017年特首選舉淪為假普選”；反對派立法議員成立“真普選聯盟”等。第二個回合，3月24日，喬曉陽明確表態“不接受與中央對抗者出任特首”，反對派必須放棄逢中央政府必反的立場，以實際行動證明不做損害國家、香港利益的事情。中央在“兩會”後立即表態，把2017年普選行政長官的底線講清楚，確立了主導權。
第二輪交鋒，各種版本的政改方案醞釀出台。李柱銘先拋後收的方案主要有兩點：一是接受按現時選舉委員會方式組成提名委員會，以及采“機構”提名，但條件是保證獲最多提名票的首5人可成為候選人，再供市民普選；二是提名委員會要有廣泛代表性，即由市民普選產生，再提名候選人，供市民投票。
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