在收入提高的同時，拖欠工資狀況繼續改善。“報告”表示，從近幾年調查數據看，被僱主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降，解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效。
“農民工收入增加明顯，”王春光說，“但是增收是得益於市場壓力，而不是政策環境的改善。”王春光認為，農民工的權利還是沒有得到應有的保障，住房、醫療、子女教育等問題改善不明顯。
“報告”印證了王春光的觀點：四成外出農民工僱主或單位不提供住宿也沒有住房補貼；外出農民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低。
出路是實施綜合改革
“一道無形的牆，讓我融入不了城市生活，就像兩個世界的人。”在甘肅蘭州打工的李真同說。工資及時領到了，收入明顯增加了，但是不少農民工發現，當初設想的幸福並未如期而至，迎面橫陳的是一道道制度的高牆。
“要讓農民工融入城市，享有與城市居民同等的發展權，就要改善對農民工的政策環境，就必須對戶籍制度、農村土地制度、財政體制和社會保障體制四方面進行總體設計，綜合改革。”王春光這樣建言。
王春光解釋說，中國戶籍制度經過一系列的改革，現在已經到了取消的時候了；農村必須通過土地制度改革，讓集體土地與國有土地享有同等的市場待遇；財政體制的改革也是必不可少的，因為財權與事權的不匹配，地方政府無法拿出更多的資金解決農民工的住房、子女教育等問題；社保改革的方向應該是城鄉統籌。 |
