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| 和平發展成為兩岸主流民意 |
如果仔細研究，在2011年8月推出的民進黨十年政綱中的兩岸經貿篇，蔡英文對於兩岸經貿關係的看法，“與數年前民進黨主政時期的主張，可說幾乎沒有任何改變”。她和民進黨雖不否認兩岸經貿對於台灣的重要性，但是卻一貫強調兩岸經貿對於台灣的負面效應。例如，兩岸經貿篇中提及對於兩岸經貿後續處理的五個原則中，有四項是以負面的態度來處理的，包括“避免中國對台灣的磁吸效應”等等。
因此，正如海峽交流基金會副秘書長馬紹章所批評的，蔡英文十年政綱“兩岸篇”是“一個怪胎，因為它是民進黨兩國論與國民黨兩岸具體政策的綜合體”。
第六階段是蘇貞昌擔任民進黨主席時期（2012年5月至今）。
2012年1月民進黨在台灣地區領導人選舉中失利後，時任黨主席蔡英文辭去黨主席一職。同年5月蘇貞昌當選民進黨新一任主席。蘇貞昌在參選民進黨主席時，曾提出兩岸應該“用對話代替對抗”、“用互動追求互利互惠，促成共存共榮”。他表示，世界在變，大陸在變，“我們不能以不變應萬變，我們要積極、自信地與大陸交往互動”，讓大陸完整地瞭解台灣；民進黨更要瞭解大陸，不只是現在的大陸、經濟的大陸，更應該關注未來的大陸、經濟以外的大陸，以及更廣大的庶民大陸」。但蘇貞昌就任民進黨主席後，其兩岸政策仍然保守，壓制民進黨內的“中國熱”。2012年8月，蘇貞昌接受華爾街日報專訪仍“強調民進黨繼續堅持支持台獨的立場”。表明其立場投機、模糊反復。
另一方面，民進黨內一些務實遠見人士試圖在民進黨大陸政策方面尋求突破。2012年10月,台灣民進黨前主席謝長廷以個人身份、以台灣維新基金會董事長名義來大陸參訪，是民進黨內登陸的最高層級。時任國台辦主任王毅在北京與謝長廷見面。民進黨內的重要黨公職包括高雄市長陳菊，雲林縣長蘇治芬，宜蘭縣長林聰賢，屏東縣長曹啟鴻，“立委”蕭美琴、林佳龍，以及新北市黨部主委羅致政在擔任民進黨發言人期間，都曾先後來大陸訪問。2012年民進黨公職因公赴大陸報備的增加到50件，比2011年的19件增加一倍多。反映出民進黨內希望與大陸增加交往的趨勢。
民進黨內青壯派建議，蘇貞昌上任後，應該透過路線辯論凝聚共識。民進黨立委陳其邁提出，民進黨有必要就兩岸政策進行一場大辯論，來明確民進黨兩岸政策的方向。2012年9月，民進黨前主席許信良在民進黨26周年黨慶集會致詞時強調，現在的民進黨應當超越“族群主義”情緒，冷靜理智客觀的看待台灣在世界上的角色，而不是用冷戰時期的思維來解決眼前的困境。但蘇貞昌仍然主要是對民進黨“二○一四勝選，二○一六雙贏”的目標感興趣。
影響民進黨大陸政策制定的主要因素
（一）民進黨內台獨基本教義派與務實派之間關於大陸政策的辯論。
民進黨成立之初是反國民黨政治勢力的聯合體，也是在野政治人物及地方山頭的結合體。由於各領導人政治閱歷及社會、經濟基礎的不同，彼此在政治觀念、運動路線等方面存有較大的分歧，形成形態各異的諸多山頭派系。
在過去很長時間，民進黨內曾存在著“新潮流系”與“美麗島系”之間的較量。兩大派系在運動目標、政治路線，以及對台灣前途走向主張等方面都存在著程度不同的歧異，甚至嚴重對立，鬥爭激烈。美麗島傾向於溫和的體制內抗爭，主張對政治民主化的追求優先於“台灣獨立”；而新潮流派系強調對國民黨統治體制的抗爭和群眾運動路線，主張對“台灣獨立”的追求優先於政治民主化。美麗島系人數眾多、組織渙散、各自為戰，成員沒有紀律約束，內聚力較差，只有在黨內資源重新分配時，才體現出整體運作能力。而新潮流系人數雖少，但以理念作為結合的基礎，組織嚴密，紀律嚴格，凝聚力強。
2006年7月23日，民進黨全代會上，時任立委王幸男提出的“解散派系”提案，在出席的279位黨代表中，獲得153票贊成票，以過半票數通過成為決議。該決議除了禁止以派系名義設辦公室、招募會員、對外募款外，也規定黨內公職人員不得加入派系。雖然在名義上，民進黨內的派系已經消失，但是事實上，黨內人物的勢力分野依然存在。
“台獨基本教義派”雖然不是民進黨內的正式派系，也不是人數最多的派系，但卻佔據著“台獨意識形態”的制高點，牽制著民進黨內兩岸政策的轉型。自1991年民進黨通過台獨黨綱以來，“台獨”便成為民進黨的核心主張，成為其立黨的神主牌，雖然後來在選舉中因“台獨”主張遭遇失敗，而進行了路線的適度轉型，但始終沒有放棄“台獨”的立場與追求。甚至有人以“台獨法西斯”來形容民進黨內這批“台獨基本教義派”。這說明民進黨從成立後不久就變得很難有甚至沒有“不主張台獨”的自由了。而且，在民進黨內，“台獨意識形態”又與反華反共的意識形態相互關聯。民進黨自身的台灣獨立訴求就必然要反對以統一為目標的共產黨。因此民進黨有與生俱來的反華反共意識，根深蒂固。這種“台獨意識形態”和反華反共的意識形態又會受到某些具體事件的刺激而強烈起來。
民進黨內也存在務實派。他們也在試圖推動民進黨台獨路線的轉型。例如，前黨主席、黨顧問許信良就曾多次訪問大陸，且長期主張“大膽西進”政策，持續推動民進黨兩岸政策的轉型。又如，前民進黨大佬、現人民最大黨主席許榮淑和榮譽主席范振宗也多次參加“國共論壇”和“海峽論壇”，與中共領導人進行了有益的溝通與交流。在民進黨面對兩岸交流開放的大格局依然封閉自守的情況之下，這些都有利於兩黨的互相瞭解。2010年五都選舉時，楊秋興脫黨參選，走中道路線，支持兩岸關係和平發展，是黨內理性人士面對現實做出務實決定的又一典型例子。2011年1月12日，謝長廷提出從“憲法”出發，以“憲法各表”取代“一中各表”，以此來創造兩岸的互動空間。民進黨內理性務實力量的不斷壯大，對民進黨的現有兩岸政策會產生壓力。
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