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| 大陸國務院發展研究中心副主任張軍擴，擔任第一場討論引言人。(中評社 黃文杰攝) |
中評社新竹7月25日電(記者 黃文杰) 由民進黨籍“立委”林佳龍擔任董事長的台灣智庫協辦“第二屆亞太區域發展與城市治理論壇”，25日在台灣新竹交通大學登場，第一場座談研討會，兩岸學者聚焦於“城市群”、“次區域經濟”概念。台灣學者童振源以金廈小三通為例，不諱言現在缺乏兩岸協作平台與長期合作項目，階段性任務一完成，往外擴展就會遇到侷限。
由兩岸交通大學主辦“第二屆亞太區域發展與城市治理論壇”，上午由新竹交大工程學院院長陳俊勳、上海交大國際與公共事務學院院長胡偉共同主持開幕，立即展開一整天，多達六場次論壇座談，內容相當多元。
焦點集中在次區域合作，有促進政治價值相左或存在敵對國家間，突破政治僵局的試點，達到穩定雙邊關係的效果；透過交流城市發展經驗形成未來兩岸交流平台，強調擱置政治爭議。
大陸國務院發展研究中心副主任張軍擴，也是國務院經濟政策關鍵負責人，擔任第一場論壇引言人，針對“大陸地區上半年經濟形勢及全年展望”發表看法，林佳龍下午也將以台灣智庫董事長、大台中發展協會理事長身分專題演講“從區域到全球化：兩岸新合作模式與台灣新發展戰略，擔任下午場論壇的引言人。
台灣政治大學國發所特聘教授童振源與台灣經濟研究區域發展研究中心主任呂曜志，以“全球化下台灣次經濟發展戰略”發表看法。
童振源認為，全球化概念下，以次區域發展，不是以國家而是以企業進行戰略策略，企業化選擇也不再以國家為方向，以區域經濟進行。
他從中國對台灣之次區域戰略成效，以及台灣次區域發展整體戰略與對中國次區域經濟合作成效，進行檢討，內容提及海西區與平潭綜合實驗區，加上兩岸小三通等次區域經濟，都有戰略思維與政策，更顯得中國各區域對台經濟合作的競爭性地方主義更明顯。
當然，中國全力支持平潭綜合試驗區，提出五個共同方向，雖然初期具有兩岸協作精神，不過概念是由中國單方面提出，未獲兩岸共識，且平潭島的共同開發，並非屬於兩岸長期共同合作優先課題，也缺乏兩岸產業合作面向國際的戰略意涵，難以獲得台灣合作意願。
童振源也分析台灣的戰略思維缺失，規劃是以整體國土規劃來做，靜態思維容易缺乏引進適當國際資源，會面臨主動性不足，造成很難突破。
金廈小三通的交通階段性任務完成，往外擴展會遇到侷限，好比過境不過夜不消費，金門基礎設施不足，跟廈門港口落後很多，沒有全盤思考下，因此台灣更要建構中央與地方夥伴及平等積極互動，還有兩岸處理共同利益為基礎，空間不再是台灣與中國大陸，以地方建立戰略合作。 |
