雖然在克里推動下雙方表面上回歸了談判桌，但無論是媒體、官員和學者，均對巴以和談前景並不看好，美官方也僅僅表示“非常謹慎的樂觀”。從目前的態勢看，未來巴以“談起來”的可能性較大，“有突破”的可能性極低。
一方面，巴以對重啟和談互有需求，雙方均無意讓和談迅速崩潰。從巴勒斯坦方面來看，目前哈馬斯與法塔赫之間勢均力敵，巴權力機構雖由法塔赫控制，但是哈馬斯始終都是有力的挑戰者。主觀上，法塔赫為了爭奪民心不得不有所作為，借和談為舞台向外界展示其“巴勒斯坦人合法代表”的形象，有利於提高曝光度，增加執政合法性。客觀上，目前巴權力機構面臨嚴重財政危機，甚至連支付公務員工資都有困難，重返和談有利於獲得克里5月應許的40億美元救濟。從以色列方面看，部分以色列人認為“維持現狀”對以色列自身不利，多次呼籲應避免令以色列淪為“猶太、阿拉伯雙民族國家”，希望通過巴獨立建國實現兩大民族的地理隔離，從而保證以色列的“單一民族國家”屬性。
另一方面，當前巴以雙方無條件解決核心矛盾，各自內部阻力重重，再陷僵局可能性極高。巴以矛盾經過幾十年沉澱，現已成為“剪不斷理還亂”的多重死結。一旦和談進入“深水區”，必將觸及耶路撒冷地位、巴勒斯坦難民回歸、邊界劃定、停建猶太人定居點等“老大難”問題。目前中東亂局持續發酵，美國控局能力式微，指望在短短幾個月內解決“陳年舊賬”顯然不現實。此外，巴以雙方內部反對複談的聲音始終不絕於耳。內塔尼亞胡所領導的利庫德集團在以國內並無壓倒性領導權，最近“猶太家園”黨主席納夫塔利.貝內特已經公開威脅稱，如果以色列政府與巴方過分妥協，其領導黨派將退出執政聯盟，而且在和談開始前貝內特再次放話稱“巴以矛盾無法解決”。以色列副外長埃爾金、前外長利伯曼也都紛紛質疑阿巴斯的誠意，呼籲政府勿讓步。巴勒斯坦方面也對和談存在嚴重分歧。哈馬斯已多次言辭激烈地批評巴以複談是場“災難”，法塔赫內部反對阿巴斯重啟和談的也大有人在，巴立法會議副議長哈桑.克萊士稱阿巴斯此舉無異於“政治自殺”。
在巴以問題上，美國擁有全球最頂尖的專家，美政府也有經驗最豐富的外交官，他們想必比誰都清楚解決此問題的難度。即使前途困難如山，美國依然強推巴以複談，顯露出美國極其強烈的政治意願，中東仍是美國絕不放棄、無法取代、不可或缺的關鍵戰略資產。
（作者：龔正，單位：中國現代國際關係研究院中東研究所） |
