地方黨組織的“分裂”活動首先在華北進行。四中全會閉幕後，中共天津市委書記曹策、京東特委書記李友才、河北省委秘書長吳華梓等，立即成立了“河北省緊急會議籌備處”，要求廢止四中全會一切決議，立即召開緊急會議，重建中央領導機關。不久，羅章龍派遣韓連會、袁乃祥和原中共順直省委書記張金刃趕赴天津，與曹策等人聯合組建了“第二河北省委”，由張金刃任“書記”，韓連會、曹策分管“組織”和“宣傳”。而後，他們在中共河北省委下屬機構中進行活動，任命反對四中全會的趙作霖（即趙梅生）、袁乃祥分別為北平、唐山市委書記；同時，另派白明善、吳正廷到陝北、直南特委進行分裂活動，策劃建立“第二特委”。
在上海，1月17日，中共江蘇省委（由江南省委改稱）召開常委會，會議決定了新省委的工作分工：王明任書記，陳治平負責農委，王克全負責工聯，沈先定負責職委。而王克全、沈先定對省委分配的工作拒絕接受，在羅章龍的授意下，試圖接管省委機關。在遭到抵制後，隨即與陳治平、蔣雲、吳國治、劉瑞龍等部分省委委員退出中共江蘇省委，另組“第二江蘇省委”，由王克全任“書記”，沈先定任“組織部長”。在其影響下，中共上海閘北區委書記王鳳飛、滬中區委書記彭澤湘、滬東區委書記錢靜安也分別宣布成立“第二區委”，以蔣雲為主任的外縣工作委員會則宣告外縣工作獨立。
在東北，羅章龍支持下的唐宏經返回哈爾濱後，立即向中共北滿臨時特委成員潘敬久、肖海田等傳達了四中全會的有關情況，利用領導關係，宣布成立“第二中共北滿特委”。
在華南，李震瀛被羅章龍派到香港，策劃中共廣東省委進行反王明的活動，準備建立“第二廣東省委”。
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