中評社香港9月8日電／人社部養老體制改革方案經過一段時間的醞釀，已有成型的方案，正在修改完善。據稱方案對養老金入市、養老金雙軌制、延遲退休等改革的總體方向不會有太大變化。
據經濟觀察報報道，眾所矚目的養老金頂層設計方案正在進行最終完善。
據稱，此前多家研究機構報送人社部的養老體制改革方案版本因側重點各有不同，差異較大，對人社部最後完成頂層設計方案的影響較為有限。而目前人社部已有成型的方案，正在修改完善。方案對養老金入市、養老金雙軌制、延遲退休等改革的總體方向不會有太大變化。
8月中旬，清華大學公佈了一份養老金頂層設計方案，其中延遲領取養老金年齡至60~65歲的建議備受各方質疑。
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，如按清華方案，則國內本就日趨嚴重的失業問題將加劇。中央社會主義學院政治學與公共管理教研室主任王占陽擔憂，延遲退休在導致失業的同時，還會帶來一些社會不穩定因素。
清華大學公佈方案之後，中國社科院、國務院發展研究中心、中國人民大學、浙江大學等多家研究機構也將各自完成的養老金頂層設計方案報至人社部。
完善後的頂層設計方案將對外公佈廣泛徵求社會各界意見，以期再做進一步修改、完善至方案成熟，屆時各項養老改革舉措也將逐步實施。
解決“缺口”
在清華公開的養老金頂層設計方案中，共包括養老金全國統籌、養老金並軌、養老金投資運營、延遲退休等8個方面的改革內容，唐鈞告訴經濟觀察報，除了對延遲退休持不同觀點，他本人對清華養老金方案中的其它改革都基本贊同。
唐鈞、王占陽等人認為，清華在養老金改革方案中提出的延遲退休至65歲一條，與全國社保基金理事會前理事長戴相龍、人社部社保所原所長何平以及中國社科院專家鄭秉文、李小平等人的提議相同，提議的初衷還是想通過延遲退休來彌補養老金缺口問題。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏是起草養老金改革方案的第一負責人，她曾多次在公開場合表示，分析養老金缺口，不能看每年人社部公佈的養老金結餘數據，因為中國實行個人和統籌混賬管理的養老金製度，也就是說，政府是把年輕人存在個人賬戶的養老金，提前發放給已經退休的老年人了，結果是“雖然當年看沒有缺口，但是實際上缺口非常大”。 |
