中評社北京9月9日電／9月3日，中組部宣布，因涉嫌嚴重違紀，免去蔣潔敏國資委主任的職務；斯時，距他擔任這個職務尚不足半年；更早前，蔣潔敏是中石油集團“一把手”，並掌控這家石油央企長達7年之久。
《21世紀經濟報道》刊文稱，坊間傳言，早在今年3、4月，中紀委就已啟動了對蔣的調查。一位知情者稱，對蔣展開調查只是此次“反腐風暴”的小高潮，隨著調查的深入，不排除其他石油央企，甚至更高層級官員也會有人涉案。
在蔣之前，8月26日和27日，中石油大慶油田總經理王永春、中石油昆侖能源（00135.HK）董事長李華林、中石油長慶油田總經理冉新權及中石油總地質師王道富等已遭到政府有關部門的調查，“除了這5個人外，還有一大批中石油處級幹部同時遭到調查”，那位知情者稱。
他指出，石油系統的腐敗大案很少有赤裸裸的金錢交易，“往往是以工程項目承包、對外投資的名義通過第三方完成桌面下的交易”；由於石油石化工程對質量要求較高，這種交易往往是在“極小的圈子”內完成利益輸送，因此具有很強的隱蔽性。
更重要的是，由於石油都蘊藏在地下，在未開採出來前，誰也無法估算所投資油氣田絕對準確的價格。在資源對外依存度不斷升高的背景下，“石油央企們的油氣權益投資被賦予了神聖的色彩”。因此，“不排除有人利用近年來中石油的海外油氣田權益收購牟取私利”。
石油，自20世紀初以來就是關係國家戰略安全的基礎物資。由於石油采掘業屬於“高投入、高風險、高收益”的三高行業，因此在世界各國，石油上游業務都處於有限競爭狀態，大多數市場份額都牢牢把控在埃克森美孚、沙特阿美、殼牌等十數家巨頭手中。
在中國，中石油、中石化等石油央企，實現了這種“獨霸”。石油的開採，甚至石油的進出口業務一直被它們壟斷，廣匯能源（600256.SH）、萬向資源、新奧能源（02688.HK）等民企不得不遠赴北美、中亞等地尋找油氣資源。
“所以中央政府應該打破這種絕對的壟斷，讓有實力、有能力的企業進入這個領域，這其中既可以是中信、中國中化、中國化工等企業，也可以是廣匯、萬向、新奧等。”有國務院發展研究中心專家指出。
他認為，中央政府應該設立石油行業准入門檻，既可以包括資金、技術、油罐儲量等硬件指標，也可以提出擁有多少專業技術人員、過往實際業績等軟性要求，但絕不應該具體干涉“哪家企業可以進入、哪種企業絕不能參與”。
對此觀點，新疆廣匯集團（廣匯能源控股股東）董事局主席孫廣信表示贊同：“政府應把門打開，可以設置台階。”
在蔣潔敏遭調查前，新奧集團獲得了舟山LNG（液化天然氣）加注站項目的建設權，一舉打破石油央企們在天然氣氣源領域的壟斷；8月22日，新任中石油總裁汪東進也對記者表示，未來公司將全面“對外開放”，按照優勢互補互利共贏、可持續發展原則來引進國內外資本、技術和管理經驗。
“（引入合作方）很重要，還是要全球範圍內、在國際的資本市場上引進資金，來提高我們資源的配置和優化的能力，提高我們國際的影響力和競爭能力。”汪東進說。
|
