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以房養老”難以成為目前中國養老保障的主流方式 |
中評社香港9月29日電/9月13日,國務院發布《關於加快發展養老服務業的若干意見》,提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”,並按計劃在2014年上半年試行推廣。此舉引發媒體和輿論的熱議甚至質疑。
據《工人日報》文章,中國目前正處於人口結構轉型時期,人口老齡化問題嚴重,以房養老也只是一種養老方式的選擇,探索多渠道適合國情的社會化養老模式是業內外人士共識。
9月13日,國務院發布《關於加快發展養老服務業的若干意見》,提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。媒體和社會輿論對“以房養老”可行性展開熱議。央視網近期一項調查表明,僅三成網民接受“以房養老”,大部分網友對此舉持否定或觀望態度。
網友對此話題討論持續發酵。9月19日和9月20日民政部有關負責人連續兩天回應輿論質疑。“以房養老”能否成為一項政策和主要養老模式?在未來社會化養老格局中作用如何?目前推進還面臨哪些問題?這些都需要進一步釐清。
“以房養老”引熱議
“以房養老”,指老年人住房反向抵押養老保險,即老人通過抵押房屋產權,定期取得一定數額養老金,老人去世後,銀行或保險公司收回住房使用權。也被稱為“倒按揭”。這一模式在國外較成熟,國內尚在起步階段。《意見》發布後,網友持續熱議,有支持者,也有業內人士對此模式成為政策和主導表示質疑。
中國人民大學中國社會保障研究中心副主任潘錦棠認為,“以房養老”較適合子女有房,經濟獨立,且老人退休金充裕,不愁經濟問題的家庭。但這畢竟是小眾,目前還不宜大面積推廣。這種政策更應作為養老制度過渡法或輔助法使用,我國目前主要養老方式還是應以家庭養老為主。
中國老齡科學研究中心副主任郭平表示,由於我國城鄉二元結構及地域差異,農村地區在相當長時間內仍是輔助型“土地養老”,難以實現“以房養老”。
也有專家對此表示肯定。中國社科院人口與經濟研究所副所長張車偉稱,我國目前人口老齡化形勢嚴峻、養老服務業發展滯後,開展“以房養老”試點不失為有意義的探索,既為老年人在居家養老、社會養老、國家幫扶、社區服務等選項外增加新選擇,也有利於滿足部分老年人個性化需求。
對此,民政部有關負責人回應輿論。
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