中評社快評／曾任台聯黨主席、中華文化復興運動總會秘書長，現任旺台兩岸互信基金會執行長蘇進強，日前接受中評社專訪表示，馬英九民調已跌至谷底，目前兩岸要推動軍事或政治互信，不易受到台灣民眾支持。在馬英九上任之初，瞻前顧後，猶豫不決，錯失恢復李登輝執政時期所訂定“國統綱領”的最佳時機；再加上執政績效不彰，最近又掀起政爭，影響兩岸關係的正常化，服貿協議尚在“立法院”延宕，當務之急應穩定台灣政局，召開國是會議，甚至可研擬恢復“國統綱領”的可行性，建立兩岸軍事互信。這樣不僅可以降低他現在的內部壓力，也能進一步推動兩岸關係的發展。
“國統綱領”全名為“國家統一綱領”，1990年李登輝時期制定通過，並成立國家統一委員會，當時參與的人士包括民進黨前主席黃信介，及海內外朝野人士，雖至2006年陳水扁執政後期“中止適用”，但並未廢止。蘇進強說，“國統綱領”的內容是通過民主機制的運作所達成的朝野共識，對一個中國、兩岸短程、中程及遠程的發展，有非常清楚的規劃，“和現在兩岸和平發展的實際狀況不謀而合。”
蘇進強說，“國統綱領是戰略性文件，可以擴展台灣的生存空間，鞏固兩岸的和平發展。縱使馬英九任內無法簽訂兩岸和平協議，國統綱領的功能性也值得藍綠陣營重新正視。何況此一文件並非法律，只是由“行政院”院會通過的政治性宣示，因此再透過“行政院”院會修正或恢復，在政治上爭議不大，馬英九可為而不為，實在令人費解。”
我們認為，馬英九在上任之初放棄恢復“國統綱領”，錯過了時機，今天看來，是犯了嚴重的戰略錯誤。
如果2008年一上任就宣佈恢復“國統綱領”，當時挾這麼高的民意，加上“國統綱領”的來源很清晰，不是新的東西，應該不會有重大阻力。但是，當時馬英九突發奇想，要做一個“全民總統”，政策開始向綠營角度傾斜，凡是民進黨擔憂的，馬政府都放手不做。這樣就導致了今天事事被制約的困局。
現在還能夠恢復“國統綱領”嗎？其實就在馬英九的一念之間。如果恢復，對兩岸關係肯定是正面的推動力。雖然一直以來都有輿論在呼籲，但是馬英九不僅僅是瞻前顧後，更是毫無感覺，所以，要恢復的可能性基本沒有。 |
