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林濁水 |
林濁水:馬王之爭 突顯台灣的憲政危機
馬英九為什麼會發動這一次政爭,我比較同意一個單純的理由——他不要下台被定位做一個失敗的“總統”。我認為他向王開刀,跟什麼國民黨黨內的元老之爭,或者是路線之爭,甚至於兩岸之爭,沒有那麼大的關聯。他的核心關切是剩下兩年了,怎麼辦?他充滿焦慮感,所以這種焦慮之下鋌而走險為非作歹。
無論如何,馬王之爭算不了是什麼權力之爭,因為待馬英九做完“總統”以後,王金平也應該退休了,柯建銘大概也要退休了,柯建銘的不分區也沒有辦法再做下去了。所以三個要退休的人,去發動什麼政爭,荒謬!不太合理。所以我傾向不是路線之爭,也不是什麼理想之爭,而是馬要立威以推動政策,以便讓他的政績交代,就這麼簡單。
至於為什麼政策推動起來要這麼辛苦?我認為這是憲政結構問題,因為行政、立法、司法全部都有權無責,全部權力漫無邊際,全部無法節制,大家都無可奈何。所有的機關,在幾次“修憲”裡面,都全部有權無責,一方面有權無責,另一方面對自己真正的權又推動不了,無可奈何。我覺得這些都是憲政問題,“憲法”結構真的問題非常大。
我們回過頭來看這次政爭那麼嚴重,結果是憲政危機。這個憲政危機,不是透過一般常態國家的憲政武器解散、倒閣、或者“總統”主持院際的糾紛。這些憲政的武器都沒有用,我們要彈劾也沒有用,倒閣也沒有用,通通沒有用。如果這些憲政武器都不用,至少應通守“憲法”法庭來處理,通過“釋憲”----我看縱使“釋憲”也不能解決問題;或通過行政法法庭來處理。結果都不是,而是通過地方民事庭以處理私權的假處分來處理,而且暫時平息了。這絕對是世界奇蹟----用民庭處理私權的假處分來處理這麼大的、弄得人心惶惶的憲政危機……
台灣憲政機關的社會公信力完全崩盤。更為嚴重的是,現在還不是問題的谷底。所以我覺得,如果不去嚴肅的面對憲政問題,而只在枝節問題上打轉,沒完沒了,終歸不會解決問題。朝野都應該嚴肅面對“修憲”門問題。 |