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| 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，於2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社
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中評社香港11月13日電／據北京青年報報道，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
國家安全協調層級提高
為何要設立國家安全委員會?
中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受北京青年報記者採訪時說，成立國家安全委員會，是為了應對今後可能不斷增多的事關國家安全利益的重大突發事件。對於完善國家安全體制而言，這是一個重大舉措。
近年來，學界有不少聲音認為中國面臨的國際環境錯綜複雜，應該組建國家安全委員會。
李偉認為，決定成立國家安全委員會，除了和國際形勢的變化有關，更重要的是著眼於今後可能的和潛在的不確定事件，可以說是出於“防患於未然”的考慮。作為一個對涉及國家安全的重大突發事件和危機進行應對與管理的最高決策機構，這符合現代化國家的需求。
國家安全委員會將扮演什麼角色?
李偉認為，國家安全委員會首先要為國家安全與國家利益制定長遠的戰略，也就是進行頂層規劃。與此同時，面對當前國際環境下的傳統安全和非傳統安全問題，要為應對這兩方面的突發事件發揮決策性作用。國家安全委員會將為中國今後的長治久安發揮決定性作用。
傳統安全問題一般指與國家間軍事行為有關的衝突，涉及國家領土主權安全等問題。非傳統安全問題是指除軍事、政治和外交衝突以外的對主權國家構成威脅的因素，一般包括經濟安全、金融安全、生態環境安全、恐怖主義、海盜等。
國家層面統籌戰略安全有何優勢?
有觀察人士認為，在國家層面對涉及國家安全、外交的重大戰略進行規劃，可更好地發揮統籌作用。
李偉認為，成立國家安全委員會提高了國家安全協調層級，可以更好地協調現有的各部門，防止資源浪費。
例如發生了突發事件導致海上通道的中斷，在這種情況下，僅僅依靠交通運輸部門或能源部門可能無法應對，需要從整體上進行協調。另外，有時候一個單一部門提出的應急方案可能局限於部門利益，無法更好、更全面地解決危機，因此必須從更高層面上進行應對。 |
