因此，除了鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設外，集體經濟組織成員可以使用本集體經濟組織的土地辦企業或建住房，但除企業破產、兼並外，土地使用權不得出讓、轉讓或出租。
昨日，有媒體對於該意見進行報道，稱之為安徽20個縣區的農民可“買賣”宅基地。
對此，安徽省國土廳有關人士表示，“買賣”宅基地是對文件的誤讀，意見中涉及宅基地的，是“建立農民通過流轉方式使用其他農村集體經濟組織宅基地”，只是流轉的方式使用，並非買賣。
■ 專家爭鋒
改革試點面臨法律制約
昨日，中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說，農村建設用地入市很多地方都在探索改革，嘗試是有益的，具體還要看以後實踐的效果如何。
鄭風田說，目前土地改革面臨太多的制度障礙。安徽省政府出台的這個文件透露的信息還不是很多，很模糊。但是對於農村建設用地、宅基地流轉屬於跳出法律的改革。
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