“一國兩制”的提出，始於大陸改革開放之際，其內涵為“一個國家，兩種制度”，即在中華人民共和國內，大陸堅持社會主義制度，台灣、香港、澳門保留資本主義制度不變。香港、澳門在“一國兩制”原則下實現了順利回歸，但台灣問題與港、澳問題性質不同，原封照搬港、澳模式並不能解決台灣問題。並且“一國兩制”強調的是國家統一後的政治安排，尚未涉及具體的實施方法和步驟。
“九二共識”來源於1992年香港會談，其核心內涵是“海峽兩岸均堅持一個中國原則”。“九二共識”雖然是兩岸協商的基礎，但其只是兩岸間以口頭方式達成的，在島內的特殊政治環境下，很難保證其能始終、長期發揮出效用。1998年10月第二次汪辜會談，汪道涵代表大陸提出：“世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，目前尚未統一。雙方應共同努力，在一個中國的原則下，平等協商，共議統一。一個國家的主權與領土是不可分割的，台灣的政治地位應該在一個中國的前提下進行討論。這八十六字代表當時大陸對兩岸關係現狀與走向的成熟思考。
第二，“一中框架”有著深遠的意義和理論內涵。一種理論體系的形成，是一種理論成熟的標誌。“一中框架”，在大陸而言，就是《中華人民共和國憲法》和《反分裂國家法》；在台灣，恐怕就是《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》和《國統綱領》。顯然，無論是大陸還是台灣談論“一中”，都會想到包括大陸、台灣、香港、澳門在內的中國。堅持“一中框架”，就能維護中國和中華民族統一。因此，“一中框架”就是兩岸談判的公約數，也是推進兩岸關係的政治基礎。在承前啟後的中共十八大，把“一中框架”寫進報告，就有著指路明燈的意義。
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