“一中框架”是一個很有啟發性的新概念。多年來,國共都堅持“九二共識”,但在很長時間內,國民黨解釋“九二共識是一中各表”,個中儘管都有堅持“九二共識”的共同語言,但“一中各表”卻略顯微妙。 “九二共識”對“一個中國”的定位仍處於各說各話的層次,對大陸來說,政治議題中的“一個中國”原則,即使不需定位為“中華人民共和國”,但也不能去默認對方宣稱是“中華民國”,雙方政治的定位己經很難再被模糊。同時,台灣執政當局在主張“一中各表”時,極力強調兩岸政治差異,對兩岸政治對話持消極態度。而今,中共十八大提出“一中框架”就可以減少分歧求同存異, “一中框架”彰顯中共對台政策的原則性與靈活性的有機統一。
“一中框架”對民進黨乃是召喚。前段時間,包括謝長廷在內的部分民進黨人士大陸行引爆了台灣政壇,特別是在綠營內形成震盪。細析謝長廷推出的“憲法一中”及“憲法共識”,不難看出,個中也含有“一中框架”的成分。可見,大陸提出“一中框架”,是因應台灣各方面的政治需求,一個十分務實而富含政治智慧的新概念,會得到方方面面的認同,啟迪兩岸求同存異推進政治、經濟、文化交流,在兩岸形成良性互動。
與以往處理兩岸關係的原則相比,“一中框架”最大的特點是充分考慮了兩岸的現狀以及兩岸關係發展的新特徵,展現出了強大的包容性。雙方可以求同存異,積極探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,尋求解決兩岸關係問題的新方法、新途徑。但是,這種探討必須以兩岸統一為目標,任何“永久維持現狀”和“台獨”的論調都不應出現。
在理論內涵方面,“一中框架”包括以下兩個層面:第一,法律層面。無論是大陸法律、台灣法律,對兩岸同屬一個中國的態度都是明確的。大陸的憲法、台灣的“憲法”以及國際社會均承認世界上只有一個中國,雖然對“一個中國”的解讀各有不同,但“兩岸一國”是被普遍接受的。第二,歷史、現狀層面。歷史上台灣屬於中國的一部分,當下兩岸分治的局面屬於歷史遺留問題。兩岸至今尚未簽訂停戰協定,在法理上兩岸的內戰狀態並未停止,兩岸同屬一個國家是不容否定的,因而兩岸的現狀仍是同一個中國。
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