中評社香港1月6日電／本月中特首將發表新一年的施政報告，多個團體昨到政府總部外請願，提出各方面的民生訴求。讓市民更多更好地分享經濟發展成果，改善民生當然是施政要務；然實施民生政策的基礎是發展經濟，惟做大經濟蛋糕才有望全面提升民富、消除民困，庫房才有足夠財力擴大公共福利支出。
《香港商報》發表評論文章稱，要發展經濟就須抓住神州機遇；國家深化改革正全面展開，市場機制現代化、工業現代化、科學城鎮化三大改革領域將產生龐大需求，兩地合作空間大為拓寬，香港提升經濟規模的重大機遇正在眼前。能否抓住機遇不僅決定本港未來經濟走向，亦將決定是否真正有實力全面提升民生水平。
施政報告確定未來一年資源分布，公布經濟、民生發展方向。近來眾團體紛紛向特首表達意見，如要求“提供低收入就業家庭生活補助”、“立法禁止不同性傾向歧視”、“增加安老院舍宿位”、“規管工時”、“完善社區託兒服務”、“將最低工資水平增至35元，並實行一年一檢”、“增聘醫護人手和增加醫療券”等等。種種訴求基本集中在提高民生水平方面，惜對如何發展經濟罕有著墨。
提高基層待遇、增加民生支出實須謹慎小心。尤其長期性的公共福利支出，須考慮庫房負擔能力，以免影響對經濟發展的支持力度，甚至危及將來的財政收支平衡。提高基層待遇也要在運營成本和整體競爭力間取得平衡，不能操之過急，須小心評估承受能力。因此民生政策須量入為出，講究實效，令真正急需扶助的人得到幫助，將每毫公帑都花在刀刃上。而不能“大花筒”式狂灑公帑以討好民粹，以致福利措施無以為繼。
然若成功擴容經濟規模，庫房收入提高，民生支出能力自然水漲船高；經濟運行才能承受更高的人力成本，從而全面提升基層待遇。因此致力發展經濟，應該是首要關注的議題。中國十八屆三中全會決定全面聚焦經濟發展，不僅對香港將產生深遠影響，世界經濟格局都有可能加速向東方傾斜。如市場機制現代化，全面減政放權令市場機制更加公開、公正、透明，消除多元化市場壁壘，市場準入門檻大為降低，市場活力大幅釋放，為港企拓展內地市場份額提供廣闊空間，亦意味著將有更多大型內企立足香港拓展國際市場。工業現代化促使工業升級換代，並在環保、高科技等領域創造巨量空間，為港資帶來廣惗投資機遇，且鞏固擴容本港金融、貿易支柱。科學城鎮化逐步消除基建產能嚴重過剩危機，為現代工業提供更多土地、人力資源，提升國民整體消費水平，為港企提供更大舞台。
機遇在前並不代表就能成功把握，若被周邊地區搶占先機，本港可能會逐漸邊緣化，影響經濟發展。加上劇增的福利支出和人口高齡化的沖擊，本港財政或漸趨窘境。財儲耗費一空時，連現有民生水平都無法保持，遑論提升。因此各界應齊心聚焦經濟發展，集思廣益，出謀劃策，支持港府廣拓土地、降低土地成本、加強兩地經貿合作，提升整體競爭力。凡事預則立、不預則廢，香港要珍惜機遇，經濟民生並重，勿讓重大發展機遇由指縫間溜走。 |
