中國城鎮化積累大量矛盾
李鐵說，中國的城市化過程不是農民向文明城市自由遷徙的過程，而是受戶籍制度、土地制度、行政制度強烈制約的過程。“中國經過30年的快速城鎮化，城市化率已達52.6%，城市人口7.1億。上億的低素質、低收入人口進城問題，我們必須面對”。
他說，現有戶籍制度將2億多農民擋在城外，不能享受城鎮同等居民待遇；土地制度使得集體土地不能流轉不能抵押；行政制度又使得區域城市間互相分割、惡性競爭產業重構，找不到一個很好的辦法。這一系列的制度障礙使得中國過去城市化過程中積累了大量矛盾。
李鐵說，中國的城鎮化形態已步入現代化行列，但大量的貧民區存在，有大量農民進入城市以後還要繼續回到農民生活，這一巨大反差形成我國城鎮化的基本矛盾。
絕大多數城市不願戶籍改革
李鐵表示，雖然意識到制度性障礙，希望在改革過程中試圖解決，但又都面臨著每一個城市居民、精英階層、利益結構的障礙。
在調查過程中，李鐵發現，絕大多數城市不太願意進行這個改革（戶籍管理制度改革），因為涉及到城市居民和農民居民的利益。“原有的城市發展到今天已經形成了一個巨大的福利蛋糕，你要剝去一塊給農民、給外地人口，意味著你這個福利的減少”，他說。
李鐵說，城鎮化不是一片美好願景，它面臨著各種矛盾、各種利益挑戰，雖然目前道路已經明確，但如何通過改革選擇一條正確的路徑非常關鍵。
產業差異化破解“千城一面”
城鎮化讓中國“千城一面”也成為論壇討論熱點。李鐵認為，中國經濟快速發展過程中，城市大規模擴張依靠土地，也帶來了巨大的土地資源浪費，中國城市“千城一面”的問題，也正因如此。
“城鎮化應該是小城鎮而不應該是大城市的延續。”華南理工大學建築設計研究院副院長倪陽認為，農村地區的發展，應該傾聽農民的意見。此外，其認為，產業如何在農村落地，是非常重要的問題，可以結合地方特色來建設，比如在生態區建設健康城、養老城，或者在生產茶葉的農村建設茶葉城、水稻城，政府可以通過優惠稅收、低稅收進行政策引導。形成一種差異化的良性競爭。“而不是大家都在鬥便宜、鬥同樣的東西。國外的城市不會鬥，他們會說，自己要做only one。” |
