專家介紹，一個國家稅負高低，一般用政府財政收入占GDP的比重，即宏觀稅負來衡量。從政府部門和一些研究機構測算的結果來看，由於採用的政府收入口徑不同，測算出來的宏觀稅負結果也不盡相同。中國社科院財經戰略研究院日前發布的報告中， 2012年公共財政收入占GDP的比重為22.59%，全部政府收入占GDP的比重為35.33%。
“宏觀稅負世界平均水平約為40%，應該說我國宏觀稅負水平處於合理區間。因此，十八屆三中全會明確提出要穩定稅負，形成有利於結構優化、社會公平的稅制。”
將有限的財政資金用在“刀刃”上
穩定稅負，意味著財政收入不是政府想收多少收多少，而是要與經濟增長大體“合拍”。如何將有限的財政資金用在“刀刃”上，進一步改善和提升民生保障水平？
社科院財經戰略研究院的報告，以及參與報告起草的專家學者們，給出了不少好建議和好“點子”：
——預算管理真正實行全口徑，推進政府收入體系改革，探索新的基本財政模式，以全口徑預算管理為依托，調整規範各類政府財政收入。政府支出方面穩定規模，同時要轉換結構。逐步提高直接稅比重，形成有利於結構優化、社會公平的稅制。
——國有資本紅利應該是為全體國民所共享的，現在分紅比例偏低。國有資本應真正為公共支出、公共服務發揮作用，這方面改革的空間還很大。
——基礎設施建設高峰期與社會福利體系建設全面推進，兩個碰到一起，是我國的一個非常特殊的國情，這在發達國家歷史上沒有過。我國基礎設施建設高峰期已經進入尾聲，未來中國財政支出重點必然向社會福利性支出傾斜。今後應當適度控制規模，壓縮建設性支出以及政府投資，繼續加大社會福利性支出比重。 |
