其三,全面提升開放型經濟水平的一個重要戰略步驟,就是實施自由貿易區戰略。
國際金融危機爆發後,世界經濟中的保護主義有所抬頭。對此,習近平多次強調,我們堅決反對任何形式的保護主義,願通過協商妥善解決同有關國家的經貿分歧。
為積極推動建立均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制,提升開放型經濟水平,2012年底的中央經濟工作會議就提出:要加快實施自由貿易區戰略。2013年10月,習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上強調:“我們將統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作,加快實施自由貿易區戰略,推動同周邊國家互聯互通。”
實施自由貿易區戰略的一個具體步驟,是建立中國(上海)自由貿易試驗區。2013年8月27日,中央政治局會議聽取了中國(上海)自由貿易試驗區籌備工作匯報;9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌,範圍包括上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。自由貿易試驗區探索實行負面清單管理模式,重點在投資准入、服務貿易、金融等領域擴大開放。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》強調,要把中國(上海)自由貿易試驗區建設好、管理好,同時“在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區”。《決定》還提出“以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略”的大思路。2013年底的中央經濟工作會議進一步強調:注重制度建設和規則保障,加快推進自貿區談判。
其四,全面提升開放型經濟水平的另一個戰略舉措,是建設“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”。
2013年9月,習近平在訪問哈薩克斯坦時,提出與中亞國家共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想;10月,他在訪問印度尼西亞時,又提出與東盟國家共同建設21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想。
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