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| 南海局勢錯綜複雜（資料圖） |
中評社香港3月3日電／新加坡《聯合早報》3月3日載文《美國的“南中國海新政”會帶來轉機嗎？》，摘要如下：
進入2014年1月以來，奧巴馬政府在南中國海問題上頻頻施出重手招數，打壓中國的南中國海政策和主張。從2010年7月美國前國務卿希拉莉在越南首都河內首度高調宣揚美國在南中國海“也有自己的國家利益”、美國關注南中國海“航行自由”以來，這是近三年半的時間內，美國第二次在南中國海問題上對華直接出招。
1月5日美國國務院東亞事務助理國務卿拉塞爾在國會聽證會上表示，中國應該澄清南中國海九段線，指責中國在南中國海的主權要求缺乏國際法依據，並成為了南中國海局勢緊張的根源。同2010年希拉莉的表態不同的是，這次美國在南中國海問題上的態度更為強硬，幾乎不加掩飾地袒護和中國有爭議的東盟（亞細安）國家。從1970年代中期南中國海主權爭議開始出現之後，近40年來美國在南中國海領土紛爭上的立場，從來沒有像今天那麼清晰和明確。
美國歷來在領土爭議問題上採取“不選邊”的態度。例如，對於今天中日兩國之間的釣魚島領土爭議和對於韓日之間的獨島爭議，白宮從來沒有公開表達過哪一國的主權要求更為合理的意見。其原因，一是美國認為主權爭議和解決應該遵循國際法，簡單地就其他國家的主權爭議表達外交表態不符合法律精神；二是輕易捲入領土爭議只會讓美國“惹禍上身”，因為領土爭議背後強大的民族主義情感，是不能輕易觸碰的“馬蜂窩”。
2014年1月5日拉塞爾在國會聽證會上的發言，不僅明顯違背了美國對其他國家的領土爭議“不選邊”的傳統態度，更是氣勢汹汹在南中國海領土爭議上，毫不掩飾地站到了和中國有爭議的國家一邊，不僅是在“拉偏架”，更是在對中國的南中國海維權行為發出政治警告。
美國如此高調和直接地捲入南中國海主權爭議，不惜以公開挑戰中國的南中國海主權立場為代價，甘願激化美中在亞太地區的地緣戰略利益衝突，來為菲律賓和越南等國家撐腰打氣，說到底，一是美國依仗今天在亞太地區的軍事和戰略優勢，二是借助東盟國家對於中國談判“南中國海行為準則”問題上拖沓的不滿，三是利用今天眾多東盟國家希望美國出面制衡中國的戰略願望，竭力想要打壓中國的南中國海主張，確保美國在南中國海區域的戰略優勢。
拉塞爾在國會聽證會上的證詞雖然措辭強硬，但至少在三個地方並沒有真正體現美國所一貫強調的“按照規則和規範行動”的原則。首先，美國將中國未能澄清“九段線”視為今天南中國海局勢緊張的根源，這並非是事實，或者說，這只是美國想象的事實。 |
