中央電視台、中國網絡電視台記者：今天上午總理在政府工作報告中提到2014年GDP增長預期在7.5%左右，並且明確提出了經濟增長的合理區間，有上限和下限。但其實大家心裡都很沒底，這個下限到底在哪兒？政府對GDP增長能夠容忍的底線是多少？一旦我們的經濟觸及了這個底線，我們能有什麼樣的方法來應對經濟的下滑趨勢？
徐紹史：你提的這個問題，實際涉及到宏觀調控的一個非常關鍵的問題，我不得不簡要回顧一下去年的宏觀調控。去年世界經濟復甦乏力，國內經濟下行壓力加大，所面臨的複雜局面是近幾年少有的，而且形勢確實複雜嚴峻。去年通過統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的有機統一，開局還是非常良好的。這裡有一個很大的亮點，就是宏觀調控的思路和調控方式的創新。
去年在宏觀調控上，創新主要體現在四個方面。一是確定了經濟運行區間，守住穩增長、保就業的下限，守住防通脹的上限，而且科學制定了與經濟運行合理區間配套的宏觀經濟政策。二是保持了政策的定力。只要上限不突破，不滑出底線，總量調控的政策就不做調整，就通過出台一些結構性政策進行預調、微調，來提高經濟增長的質量和效益。
三是引導社會預期。我們國家的經濟增長從高速向中高速增長轉變，社會預期、政策措施、評價分析方法都有一個調適的過程。所以去年宏觀調控非常注重強化預期管理，增強了社會的信心，穩定了社會預期。四是堅持以改革激發市場的活力，通過轉變職能、減政放權，把該放的放開、放到位，該管的管好管到位，激活市場和市場主體的活力。
正如你所說，今天上午政府工作報告提出來，我們今年的預期目標，GDP還是7.5%左右，物價還是3.5%左右，城鎮新增就業1000萬以上，而且登記失業率要控制在4.6%以內。那麼底線在哪裡？上限又在哪裡呢？今年實際上也是比較複雜的。上限就是物價總水平不能突破3.5%左右，下限就是經濟增長不能滑出7.5%左右，城鎮新增就業不能少於1000萬，這就是我理解的。
所以今年一定要進一步加強和改善宏觀調控。我們要加強對經濟態勢、形勢、趨勢的分析和研判，關注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題，把握住基本面，抓住主要矛盾。同時要加強政策預研和政策儲備，要準備好政策的工具箱。穩增長的時候，多一點調結構、促改革的政策。經濟發生波動的時候，要想辦法使經濟保持穩定，經濟出現下行趨勢的時候，就應該果斷地予以調控。調控還需要發揮好戰略和規劃的導向作用，加強財政、貨幣、價格、產業、土地、環保、貿易等方面政策的整合協調，讓它發揮更大的作用。我相信，通過持續創新宏觀調控的思路和方式，我們一定能實現今年經濟增長的預期目標。謝謝。
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