國企高管對改革有顧慮,說白了,他們還不是真正意義上的具有市場化意識的企業家,而是半行政意味的企業家。正是因為在他們的潛意識中,“官”的成分還很濃,也才會首先擔心政治風險和個人風險。想一想,如果改革的一切程序都是公開透明的,是按照市場規則進行的,依法、合規、有序,怕外界說什麼?就算改革以後企業出現了虧損,只要不是人為的或經營失誤的,也沒有人會追究經營者的責任。而且,有沒有責任,也不是政府及其職能部門說了算,而是董事會說了算。
至於應當是民營控股還是國有控股,能不能實行員工持股,這也完全應由市場說了算,由市場來決定。該國有控股的就國有控股,該民營控股的就民營控股。而且,各所有制資本之間,也完全依靠股權為紐帶,由董事會、股東會等對企業的生產經營、投資等進行決策與管理,與個人的關係,就是能力和水平、眼光與思維,而不是其他方面。相反,如果國企高管都是通過市場公開選聘的,他們大多就不應該有這樣的顧慮。對他們來說,市場才是衡量他們水平與能力的標尺,才能決定他們的去留。
綜上,國企高管們在企業改革問題上的顧慮主要來自於兩個方面:一是主觀因素。他們長時間擔任國企領導,對行政之手的適應能力已經很強了,即便上級的決定和決策是錯的,只要不出現個人貪污腐敗等方面的問題,也不會犯錯誤,久而久之,對市場之手的適應能力也就越來越弱,市場意識也就嚴重不足了。二是客觀因素。按照目前有關方面的監管思路和管理思維,確實存在著對人不對事的現象,亦即只看誰做的、哪種單位做的,而不看這件事做得對不對、好不好,導致國企高管很難主動適應市場的變化,很難按照改革的目標去做。
如何從主觀和客觀兩個方面改變國企高管對改革的認識,消除他們的顧慮,對國企改革的推進至關重要。當前亟須建立容錯機制,讓包括國企高管在內的改革者充分釋放改革動力,同時對借改革之名行個人之利的行為堅決打擊,決不手軟。
(作者:譚浩俊 來源:網易評論) |